Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А63-8736/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-8736/2013

28 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2014 по делу № А63-8736/2013 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Буденновска «Электросетевая компания», г. Буденновск, ОГРН 1102646000577, к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН 1062632029778, об обязании произвести перерасчет на сумму 3 110 110 руб. 38 коп. (судья Мисникова О.А.), при участии в судебном заседании: от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - Губаревой Е.И., доверенность №5 от 01.01.2015; от муниципального унитарного предприятия города Буденновска «Электросетевая компания» - Першиной Т.А., доверенность от 28.04.2014;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Электросетевая компания» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – компания) об обязании произвести перерасчет стоимости электрической энергии за апрель 2012 года с учетом фактической мощности, поставленной в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 1712 от 10.05.07 на сумму 3 110 110 руб. 38 коп.

Решением от 14.03.2014 суд обязал ответчика произвести перерасчет стоимости электрической энергии по договору № 1712 от 10.05.2007 за апрель 2012 года с учетом фактической мощности, поставленной в соответствии с договором на сумму 3 110 110 руб. 38 коп. Взыскал с ответчика в пользу истца 4 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, компания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании норм материального права. Суд не учел, что с апреля 2012 года применение положений постановления от 04.05.2012 № 442 возможно только в части расчета обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках. Вместе с тем предприятие и общество являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими оказание услуг по передаче электроэнергии, а не покупку либо продажу электрической энергии на соответствующих рынках. Ответчик также ссылается на арбитражную практику по аналогичным делам.

В судебном заседании представитель предприятия просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель общества просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы дополнения к жалобе, отзыва  на апелляционную жалобу и дополнения, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Считая, что при расчете объема оказанных услуг надлежало использовать величину фактической, а не заявленной мощности, предприятие произвело перерасчет, согласно которому стоимость услуг по передаче электроэнергии в апреле 2012 года составила 3 110 110 руб. 38 копеек. При этом заказчик исходил из необходимости применения в спорном периоде к правоотношениям сторон норм пункта 15(1) Правил № 861 в редакции постановления от 04.05.2012 № 442.

Полагая, что общество обязано произвести перерасчет стоимости оказанных в мае 2012 года услуг по передаче электроэнергии на сумму 3 110 110 руб. 38 копеек, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Как видно из материалов дела, 10.05.2007 предприятие (заказчик) и ОАО «Ставропольэнерго» (исполнитель, правопредшественник общества) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1712 (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007 № 1/107). По условиям договора исполнитель обязался оказать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через сети общества. В свою очередь заказчик обязался принять услуги по передаче электрической энергии и мощность в обусловленных объемах и оплатить их. В соответствии с пунктом 6.2 договора индивидуальный тариф на оплату услуг исполнителя утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт·ч без разбивки по напряжениям. Стоимость услуг исполнителя определяется как сумма произведений величины присоединенной (заявленной) мощности в точках учета на ставку на содержание электрических сетей и величины фактического объема сальдированного перетока на ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. Окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленного заказчику счета-фактуре (пункт 6.9). В силу пункта 9.1 договора изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение месяца обязуются привести положения договора в соответствие с ними.

Дополнительным соглашением от 15.12.2011 № 7 стороны пролонгировали договор до 31.12.2012 и согласовали на 2012 год объемы передачи электрической энергии (мощности) из сетей исполнителя в сети заказчика и из сетей заказчика в сети исполнителя.

Из акта от 30.04.2012, подписанного предприятием и обществом, следует, что в апреле 2012 года исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 4 560 587 рублей 97 копеек. Предприятию к оплате выставлен счет-фактура от 30.04.2012 № СЭ7/И000104 на указанную сумму. Расчет объема оказанных услуг произведен обществом с применением величины заявленной мощности.

В рамках дела №А63-10809/2012 рассмотрены требования общества к предприятию о взыскании 4 560 587 рублей 97 копеек задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные по спорному договору в апреле 2012 года. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.02.2013 по названному делу иск общества удовлетворен. Решение вступило в силу и исполнено предприятием.

По сути требования предприятия об обязании общества произвести перерасчет стоимости оказанных в апреле 2012 года услуг по передаче электрической энергии, предъявленные в рамках настоящего дела, направлены на ревизию вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по спору между теми же сторонами, что недопустимо в силу норм статьи 16 и части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, постановлением от 04.05.2012 № 442 Правила № 861 дополнены пунктом 15(1), согласно которому обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V названных Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. До 01.07.2013 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. В случае если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии. Начиная с 01.07.2013 обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь), будут определяться в порядке, указанном в настоящем пункте для прочих сетевых организаций.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (абзацы 1, 2 и 4 данного пункта).

В соответствии с пунктом 47 Правил № 861 лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре.

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использована в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) названных Правил.

Согласно пункту 2 постановления от 04.05.2012 № 442 оно применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (с 12.06.2012).

Пункт 15(1) Правил № 861 носит императивный характер для сторон рассматриваемого договора и должен применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг.

Кроме того, из буквального толкования пункта 9.1 договора от 10.05.2007 № 1712 следует, что внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации изменения, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, а в течение месяца стороны обязуются привести в соответствие положения договора.

Исследование всех материалов дела показало, что истец не доказал необходимость проведения перерасчета стоимости электрической энергии за апрель 2012 года с учетом фактической мощности до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Подпункт «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 не применим по обязательствам в отношении ответчика, поскольку последний является сетевой организацией и исполняет обязательства по передаче электрической энергии, а не осуществляет продажу и покупку электрической энергии на оптовом или розничном рынках электрической энергии.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Данная правовая позиция согласуется с определением ВС РФ от 21.10.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 27.06.2014 по делу №А63-8737/2013.

В связи с удовлетворением заявленных требований госпошлина по иску и по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2014 по делу №А63-8736/2013 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В удовлетворении искового заявления муниципального унитарного предприятия города Буденновска «Электросетевая компания» отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Буденновска «Электросетевая компания» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  З.А. Бейтуганов

Н.Н. Годило