Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А15-1506/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

23 января 2015 года                                                                                  Дело № А15-1506/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.09.2014 по делу № А15-1506/2014

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (ИНН 0562076424, ОГРН 1090562002662)

к администрации муниципального образования сельское поселение «сельсовет Аверьяновский» (ИНН 0517003840, ОГРН 1120547000232)

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 100000 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000113:5,

с участием третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, администрации муниципального образования «Кизлярский район»,

при участии в судебном заседании:

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель Мещерякова О.В. (по доверенности от 27.01.2014),

от Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: представитель Мещерякова О.В. (по доверенности от 04.03.2014),

в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (далее по тексту – ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации муниципального образования сельское поселение «сельсовет Аверьяновский» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 100000 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000113:5.

Решением суда от 12.09.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд признал отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования сельское поселение «сельсовет Аверьяновский» на земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 100000 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000113:5, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с.Аверьяновка.

Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не согласились с решением суда первой инстанции и подали апелляционные жалобы, в которых просят его изменить, исключив из мотивировочной части выводы о передаче земельного участка с кадастровым номером 05:02:000113:5 в пользование войсковой части 5389 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Отзывы на апелляционные жалобы не поступили.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы рассматриваются в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель апеллянтов поддержал доводы жалоб, просил решение суда первой инстанции изменить, исключив из его мотивировочной части выводы о передаче земельного участка с кадастровым номером 05:02:000113:5 в пользование войсковой части 5389 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, выслушав мнение представителя сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему вводу.

Из материалов дела следует, что на основании кадастрового плана земельного участка от 25.05.2004 за № 03/2004-219 и выписки из реестра федерального имущества за Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 100000 кв.м с кадастровым номером 05:02:000113:0005, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с.Аверьяновка. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.11.2005 серии 05-АА №021619.

22.03.2013 регистрационным органом на основании постановления администрации муниципального образования «Кизлярский район» № 68 от 30.11.2013 за муниципальным образованием сельское поселение «сельсовет Аверьяновский» зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Данный факт подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права от 22.03.2013 серии 05-АА № 650503.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.12.2009 №0002/201/2009-3782 спорный земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием (назначением)- для размещения войсковой части 19196.

Ссылаясь на незаконность регистрации права муниципальной собственности, ТУ Росимущества обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении регистрацией на спорный земельный участок права Российской Федерации, поскольку на момент государственной регистрации муниципальным образованием сельское поселение «сельсовет Аверьяновский» своего права собственности на объект недвижимого имущества уже было зарегистрировано право собственности истца.

Данный вывод апеллянтами не оспаривается.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ  от 21.07.1997 государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6).

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000113:5 с разрешенным использованием (назначением)- для размещения войсковой части 19196 является ранее учтенным с кадастровым номером 05:02:0001:13:005 и находится в собственности Российской Федерации в лице территориального управления. Как указал суд первой инстанции, в настоящее время данным земельным участком владеет и пользуется войсковая часть 5389 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на праве постоянного (бессрочного) пользования за войсковой частью 5389 зарегистрирован земельный участок площадью 1300567,16 кв.м., с кадастровым номером 05:02:00 01 13:2 расположенный в с. Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан на основании распоряжения ТУ Росимущества № 265-р от 23.12.2010. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 16.02.2012 серии 05-АА № 475474 (т.д.1, л.д. 100).

Доказательств о том, что за войсковой частью 5389 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 05:02:000113:5 в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств возникновения такого права (правоустанавливающие документы).

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о передаче войсковой части 5389 земельного участка с кадастровым номером 05:02:000113:5 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ошибочный вывод суда первой инстанции подлежит исключению из мотивировочной части решения.

В соответствии с разъяснениями пункта 35 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть. На изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционные жалобы удовлетворить.

Мотивировочную часть решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.09.2014 по делу № А15-1506/2014 изменить, исключив из нее выводы о передаче земельного участка с кадастровым номером 05:02:000113:5 в пользование войсковой части 5389 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.09.2014 по делу № А15-1506/2014 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                               И.Н.Егорченко

                                                                                                                              Г.В.Казакова