Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А15-2457/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

26 декабря 2014 года                                                                                Дело № А15-2457/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.09.2014 по делу  № А15-2457/2014  (судья Батыраев Ш.М.)

по  заявлению  Кадиевой Марьям Магомедовны (ОГРН 1020502528727, ИНН 0541015036)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 430 035 рублей 89 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/170611/0004164, 10801020/230611/0004244,10801020/010711/0004401,10801020/260711/0004741,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни: Тагирова Ш.Г. по доверенности от 08.10.2014 №05-13/0614;

от Кадиевой Марьям Магомедовны: Мамадибиров А.А. по доверенности от 27.07.2014 №05АА1131910.

УСТАНОВИЛ:

Кадиева Марьям Магомедовна (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить 430 035 рублей 89 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/170611/0004164, 10801020/230611/0004244,10801020/010711/0004401,10801020/260711/0004741 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 30.09.2014 заявленные требования удовлетворены.

Таможня не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 30.09.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Кадиева М.М. просит оставить решение суда от 30.09.2014 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда от 30.09.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Кадиевой М.М. просил оставить решение суда от 30.09.2014 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.06.2011 в адрес предпринимателя от китайской компании "WELWOIMP&EXPCORPSTRIAL&TRADINGCOLTD" по инвойсу от 27.04.2011 №SDEF1104054 поступил товар – мебель для сидения, для жилых комнат, для спальни, для прихожей, мебель для сидения из ротанга, кресло массажное, электрический настольный светильник, весом нетто 1 418, 500 кг, стоимостью 9 895 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/170611/0004164.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по резервному методу (6 метод) и составила 9 895 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: инвойс от 27.04.2011 №SDEF1104054, упаковочный лист от 27.04.2011, товарно-транспортная накладная от 10.06.2011 №1.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 20.06.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету), договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку. Срок для представления дополнительных документов установлен до 20.07.2011. Так же таможней сообщено, что предпринимателю в срок до 21.06.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 20.06.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 63 335 рублей 02 копейки.

23 июня 2011 года в адрес предпринимателя от китайской компании "WELWOIMP&EXPCORPSTRIAL&TRADINGCOLTD" по инвойсу от 20.04.2011 №SDEF1104035 поступил товар – мебель для сидения, для спальных комнат, для столовых и жилых комнат, кресло массажное, кухонная мебель, деревянные двери, весом нетто 1 847 кг, стоимостью 9 857 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/23060004244.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 10 Соглашения, то есть по резервному методу (6 метод) и составила 9 857 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: инвойс от 20.04.2011 №SDEF1104035, упаковочный лист от 20.04.2011, товарно-транспортная накладная от 17.06.2011 №35а.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 23.06.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету), договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку. Срок для представления дополнительных документов установлен до 23.07.2011. Так же таможней сообщено, что предпринимателю в срок до 25.06.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 23.06.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 95 262 рубля 95 копеек.

01 июля 2011 года в адрес предпринимателя от китайской компании "WELWOIMP&EXPCORPSTRIAL&TRADINGCOLTD" по инвойсу от 29.04.2011 б/н поступил товар – мебель деревянная для столовых и жилых комнат, для спальных комнат, мягкая мебель для сидения, электрические подвесные и настенные люстры, часы напольные, весом нетто 2539 кг, стоимостью 9 875 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост поданаДТ№10801020/010711/0004401.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 10 Соглашения, то есть по резервному методу (6 метод) и составила 9 875 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: инвойс от 29.04.2011 б/н, упаковочный лист от 29.04.2011, товарно-транспортная накладная от 23.06.2011 №35а.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 01.07.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету), договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку. Срок для представления дополнительных документов установлен до 01.08.2011. Так же таможней сообщено, что предпринимателю в срок до 03.07.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

Письмом от 01.07.2011 предприниматель сообщила таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 01.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 142 706 рублей 34 копейки.

26 июля 2011 года в адрес предпринимателя от китайской компании "WELWOIMP&EXPCORPSTRIAL&TRADINGCOLTD" по инвойсу от 21.05.2011 №SDEF1105035D поступил товар – мягкая мебель для сидения, мебель деревянная для столовых и жилых комнат, электрические подвесные и потолочные люстры, мебель для спальных комнат, посуда из фарфора, мебель для сидения, весом нетто 659 кг, стоимостью 9 030 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/260711/0004741.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 10 Соглашения, то есть по резервному методу (6 метод) и составила 9 030 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: инвойс от 21.05.2011 №SDEF1105035D, упаковочный лист от 21.05.2011, товарно-транспортная накладная от 22.07.2011 №2.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 01.07.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету), договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку. Срок для представления дополнительных документов установлен до 26.08.2011. Так же таможней сообщено, что предпринимателю в срок до 28.07.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

Письмом от 26.07.2011 предприниматель сообщила таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 26.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 128 731 рубль 48 копеек.

Полагая, что таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, являются излишне уплаченными, 06.06.2014Кадиева М.М. обратилась в таможню с заявлением об их возврате, которое возвращено таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов (письмо от 23.06.2014 №19-47/8238).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Кадиевой М.М. в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.