Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2008 по делу n А61-655/08-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                 Дело № А61-655/08-8

02 июля 2008 г.                                                                                                   Вх.16АП-1215/08

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Мельникова И.М., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.04.2008г. по делу № А61-655/08-8 по иску МУП «Бесланские тепловые сети» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства,

при участии в заседании:

от УФССП по РСО-Алания: Царуева М.Г. – по доверенности от 09.01.2008г.,

от МУП «Бесланские тепловые сети»: не явились, извещено 18.06.2008г.,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Бесланские тепловые сети» (далее – МУП «Бесланские тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства от 27.03.2008г. № 933-11-08г. по постановлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (далее - УФССП РФ по РСО-Алания ) от 12.03.2008г. о взыскании с МУП «Бесланские тепловые сети» исполнительского сбора в размере 297 388,37 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.04.2008г. признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя УФССП РФ по РСО-Алания по взысканию 7% исполнительского сбора по исполнительному производству возбужденному 27.03.2008г. и отменено постановление судебного пристава-исполнителя УФССП РФ по РСО-Алания от 27.03.2008г. о возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с решением суда, УФССП РФ по РСО-Алания подало апелляционную жалобу. Заявитель считает решение суда первой инстанции необоснованным и незаконным и подлежащим отмене. В связи с этим заявитель просит отменить решение суда первой инстанции полностью и прекратить производство по делу.

Представитель УФССП РФ по РСО-Алания в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу.

Представитель МУП «Бесланские тепловые сети» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.04.2008г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя стороны, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.04.2008г. следует отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа постановлением от 06.03.2008г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с МУП «Бесланские тепловые сети» в пользу ООО «Кавказрегионгаз» задолженности в размере 4 281 147 рублей 45 копеек.

Так как должником в установленный срок для добровольного исполнения, не были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление от 12.03.2008г. о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование удовлетворения жалобы суд первой инстанции ссылается на то, что между МУП «Бесланские тепловые сети» и ООО «Кавказрегионгаз» заключено соглашение от 15.02.2008г. о погашении задолженности за потребленный газ и оплате текущего газопотребления, которым стороны изменили размеры платежей, подлежащих оплате, установили график внесения платежей и пришел к выводу о том, что сумма, указанная в исполнительном листе, уже не подлежала взысканию.

Однако, оконченное исполнительное производство в связи с заключением соглашения между сторонами не освобождает должника от ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Довод МУП «Бесланские тепловые сети» о недействительности и незаконности постановления как вынесенным в полном несоответствии с действующим законодательством, не могут учитываться судом, поскольку в рамках настоящего дела оспаривается постановление от 27.03.2008г. судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, а не само постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.03.2008г.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции ссылается на Постановление Конституционного суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001г., которым признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от 21.07.1997г., на основании которого из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь.

Однако в данном случае спор идет не о распределении взысканной денежной суммы, а об исполнении штрафной санкции, наложенной на должника за неисполнение в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 16 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, в связи с тем, что 25.03.2008г. в УФССП РФ по РСО-Алания поступило письмо ООО «Кавказрегионгаз» за исходящим № МБ-01-12/534 от 24.03.2008г. с просьбой о возвращении исполнительного листа без исполнения, судебный пристав-исполнитель обоснованно 27.03.2008г., руководствуясь частью 1 статьи 12 и пункта 16 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возбудил исполнительное производство о взыскании с МУП «Бесланские тепловые сети» суммы исполнительского сбора в размере 297 388 рублей 37 копеек.

В деле обжалуется постановление от 27.03.2008г. о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора – 7%, однако само постановление о взыскании исполнительского сбора – 7% от 12.03.2008г. не обжаловано. Данное постановление от 12.03.2008г. является исполнительным документом.

При изложенных обстоятельствах решение суда следует отменить, в удовлетворении заявления отказать. Оснований для признания постановления от 27.03.2008г. о возбуждении исполнительного производства недействительным и действий судебного пристава-исполнителя  по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.03.2008г. незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.04.2008г. по делу № А61-655/08-8 отменить, в удовлетворении заявления муниципального унитарного предприятия «Бесланские тепловые сети» отказать.

2. Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                  И.М. Мельников

                                                                                                                   И.А. Цигельников