Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А15-2932/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А15-2932/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан

апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.09.2014 по делу №А15-2932/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шелковый путь» (ИНН 0572003087, ОГРН 1120572002220)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 1303364р излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – представитель Абдулжалилова С.Ю. по доверенности от 18.10.2014 №05-13/0617,

от общества с ограниченной ответственностью «Шелковый путь» - представитель Алиев М.А. по доверенности от 01.07.2014,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Шелковый путь» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – Таможня) об обязании возвратить 1303364р таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/300413/0002821, 10801020/300413/0002843, 10801020/310513/0003409, 10801020/070613/0003456, 10801020/121113/0005106.

Решением суда от 30.09.2014 требования Общества удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что действия Таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров по спорным декларациям привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым решением суда, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований Общества. В обоснование жалобы Таможня ссылается на то, что Обществом не представлены дополнительно запрашиваемые документы.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Таможни и Общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между иранским предпринимателем «Farideh Sharafuddin» (продавец) и Обществом (покупатель) заключен контракт №1 от 15.01.2013, в соответствии с которым продавец обязуется поставить, а покупатель – принять и оплатить товары, наименование, количество и стоимость которых согласовываются сторонами в спецификациях к контракту. Товары поставляются на условиях СРТ Махачкала, DAF Яраг – Казмаляр, CIF Махачкала. Общая сумма контракта составляет 10000000 долларов США. Оплата за товары производится в течение 180 дней от даты выпуска товаров в свободное обращение на территории Российской Федерации банковским переводом на счет продавца, указанный в контракте.

В дополнительном соглашении от 18.12.2013 №02 стороны договорились о том, что покупатель производит оплату за поставленный товар на счета третьих лиц по письменному поручению продавца в течение 90 дней с момента получения письменного поручения от продавца.

Дополнительным соглашением от 02.04.2014 №3 стороны уточнили реквизиты для оплаты за товары.

Во исполнение указанного контракта 30.04.2013 в адрес Общества по инвойсу от 23.04.2013 №10 поступил товар на сумму 9000 долларов США, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020300413/0002821.

30.04.2013 в адрес Общества по инвойсу от 18.02.2013 №64 поступил товар на сумму 10383 долларов США, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/300413/0002843.

31.05.2013 в адрес Общества по инвойсу от 20.05.2013 №177 поступил товар на сумму 8443 долларов США, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/310513/0003409.

07.06.2013 в адрес Общества по инвойсу от 03.06.2013 №72 поступил товар на сумму 12486 долларов США, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/070613/0003456.

12.11.2014 в адрес Общества по инвойсу от 05.11.2013 №35 поступил товар на сумму 8593,5 долларов США, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/121113/0005106.

При подаче декларации таможенная стоимость товара определена Обществом в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение).

В обоснование заявленной таможенной стоимости Обществом в Таможню представлены следующие документы: контракт, инвойсы, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости Таможня пришла к выводу, что заявленная Обществом таможенная стоимость на ввезенный товар недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся с распоряжении таможенных органов, и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) приняла решение о проведении дополнительной проверки от 29.11.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у Общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс-листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, экспортная таможенная декларация страны отправления, договор перевозки.

Одновременно декларанту (Обществу) сообщено, что для выпуска товаров необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмами от 30.04.2013, 31.05.2013, 10.06.2013, 14.11.2013  Общество сообщило, что не может представить запрошенные документы и просит принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов Таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товара от 30.04.2013, 31.05.2013, 10.06.2013, 14.01.2013, в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1, согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Полагая, что таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, являются излишне уплаченными, Общество обратилось в Таможню с заявлениями об их возврате от 07.07.2014, которое возвращено Таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов (письма от 11.07.2014 №19-47/9288).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, исходил из следующего.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, вступившего в силу с 01.07.2010, предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68 Таможенного кодекса таможенного союза).

По смыслу статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант вправе доказать достоверность сведений и правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств суд первой инстанции правильно установил, что Общество представило в Таможню все необходимые документы, подтверждающие возможность определения таможенной стоимости по первому методу по цене сделки.

Не выявив признаки недостоверности представленных Обществом документов о стоимости товаров, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров надлежаще подтверждена, Таможня неправомерно отказала в принятии заявленной Обществом таможенной стоимости по цене сделки по первому методу и затребовала дополнительные документы.

Согласно положениям таможенного законодательства, устанавливающим исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки, таможня должна иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения методов оценки товара, начиная с первого в последовательности до шестого.

Обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Из материалов дела следует, что заявленная таможенная стоимость товаров при их декларирования декларантом определена в соответствии со статьями 4 и 10 Соглашения, т.е. по цене сделки ввозимых товаров и по шестому (резервному) методу. В то же время в каждом случае заявленная таможенная стоимость товаров равна их стоимости, указанной в инвойсах и подлежащей уплате продавцу.

В соответствии с дополнительными соглашениями к контракту продавцом товаров обществу направлено поручение об оплате №4 от 16.03.2014, в котором он подтверждает, что во исполнение контракта от 15.01.2013 №1 в адрес общества поставлены товары, в том числе и согласно инвойсам от 20.05.2013 №177 на сумму 8443 долларов США, от 18.02.2013 №64 на сумму 10383 долларов США, от 03.06.2013 №72 на сумму 12486 долларов США, от 05.11.2013 №35 на сумму 8593,5 долларов США, от 23.04.2013 №10 на сумму 9000 долларов США.

Согласно заявлению на перевод от 15.04.2014 №03 через Махачкалинский филиал ОАО «Аделантбанк» Обществом произведена частичная оплата в сумме 231751,87 долларов США за товары по поручениям продавца об оплате, в том числе и от 16.03.2014 №4.

Письмом от 03.06.2014 №2 продавец товаров подтверждает частичную оплату за товары, в том числе и согласно поручению от 16.03.2014 №4 в сумме 325813,77 долларов США.

Обществом также представлена ведомость банковского контроля по контракту, в котором содержится информация о спорных ДТ. Из ведомости