Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2007 по делу n А63-2335/05-С5. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

         357600,Ставропольский край г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,факс [phone], E-mail: 16ААС@mail.ru

                                 ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                      Дело № А63-2335/05-С5

«15 » июня 2007 года                                       Регистрационный номер

                                                                           апелляционной жалобы 16АП-310/07                                                                                                           

09 июня 2007 года  объявлена резолютивная часть постановления

15 июня  2007 года изготовлен полный текст постановления

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего   Афанасьевой Л.В.

судей: Сулейманова З.М., Жукова Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лобановым Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу № 06-29/004270 от 27.04.2007 года истца –  Инспекции ФНС России по Изобильненскому району Ставропольского края  на определение об отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей административного управляющего от 22.03.2007 года по делу №А63-2335/2005-С5 (председательствующий Л.В. Антошук, судьи Т.А. Чернобай Л.М., Л.М. Есауленко) по иску – ИФНС России по Изобильненскому району на действия конкурсного управляющего ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко В.В.  о несостоятельности (банкротстве)

В судебном заседании участвуют представители сторон

от истца – ИФНС России по Изобильненскому району Жирнов Д.О. удостоверение  № 265511 доверенность № 800 от 01.03.2007 года.

Ответчика: Конкурсный управляющий ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко В.В. не явился уведомлен надлежащим образом.

                                                    УСТАНОВИЛ:

         Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.12.2005г. в отношении ЗАО «Агро-Континент», г. Изобильный введено наблюдение, временным управляющим утвержден Сизоненко В.В., которому было поручено ко дню рассмотрения дела, представить отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии предприятия-должника, предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности предприятия-должника, реестр кредиторов с приложением бюллетеней для голосования, документов, подтверждающих полномочия участников собрания, доказательства извещения всех кредиторов должника о проведении первого собрания.

             ИФНС России по Изобильненскому району Ставропольского края  обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением  на действия конкурсного управляющего ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко В.В., в котором просит лишить вознаграждения.

            Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2006 года по делу № А63-2335/2005-С5 отказано в удовлетворении жалобы ФНС России по  Изобильненскому району Ставропольского края  на действия временного управляющего  ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко В.В.

            Не согласившись  с определением  от 22.03.2006 года  ИФНС России по Изобильненскому району Ставропольского края, подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение  арбитражного суда от 22.03.2007 года по делу № А63- 2335/2005-С5 по следующим основаниям: считают, что вышеуказанный судебный акт принят необоснованно, материалы дела исследованы не в полном объеме.   Наблюдение в отношении должника введено с 01.12.2005 г. и длится уже почти год и 5 месяцев. За период, прошедший с даты введения наблюдения до 22.03.2007 г., временным управляющим Сизоненко В.В. в нарушение п.1 ст. п.4, 67 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон) не проведены следующие мероприятия, предусмотренные законодательством о банкротстве в рамках данной процедуры: не проведен анализ финансового состояния должника; не проведено первое собрание кредиторов.  Согласно ст. 67 Закона временный управляющий обязан принять меры по обеспечению сохранности имущества должника. Активы предприятия за период с 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г. сократились на 9487 тыс. руб. Никаких действий в рамках статьи 66 Закона по предъявлению, а Арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 Закона, арбитражным управляющим предпринято не было. Инспекцией временному управляющему были предоставлены необходимые документы 17.08.2006 г., однако до 19.10.2006 г. временный управляющий так не провел   финансового   анализа   предприятия   и   не   провел   первого   собрания кредиторов. В определение от 22.03.2007 г. арбитражный суд прямо указывает на нарушение временным управляющим Сизоненко В.В. сроков опубликования сведений о должнике, предусмотренные ст. 54 Закона. Опубликование произведено временным управляющим в «Российской газете» №118 (4084) от 03.07.2006 г., между тем, процедура банкротства - наблюдение, введена 01.12.2005 г.  Вывод суда о том, что проведение всех мероприятий процедуры банкротства - наблюдение в отношении должника ЗАО «Агро-Континент», временным управляющим Сизоненко В.В., никак не отразилось на правах кредиторов и не повлекло ни каких последствий для должника не находит своего подтверждения. На лицо вывод активов должника в период наблюдения и рост текущей задолженности.

            Абзац 3, пункта 2, статьи 22 Закона о банкротстве предусматривает, что саморегулируемая организация арбитражных управляющих контролирует профессиональную деятельность своих членов в части соблюдения требований Закона о банкротстве и установленных саморегулируемой организацией правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего.

            В нарушение данного положения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих - Некоммерческим партнерством Объединение арбитражных управляющих «Авангард», г. Москва не был осуществлен надлежащий контроль за деятельностью своего члена - арбитражного управляющего Сизоненко В.В.

            В судебном заседании представитель    ИФНС России по Изобильненскому району Жирнов   Д.О. полностью поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе.

            Конкурсный управляющий ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко В.В. заявил ходатайство о переносе дела на другое время. Судом ходатайство отклонено т.к. его неявка не препятствует рассмотрению дела. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии представителя     арбитражного управляющего Сизоненко В.В

            Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 268, 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, пришел к выводу о том, что оснований для отмены определения   суда от 22.03.2007 года   не имеется.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2007 по делу № А63-2335/2005-С5 судом отказано в удовлетворении жалобы ИФНС России по Изобильненскому району (далее Инспекция) на действия временного управляющего ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко Вячеслава Васильевича.

            По вине арбитражного управляющего Сизоненко В.В. неоднократно откладывались судебные  заседания согласно определениям Арбитражного суда Ставропольского края 30.03.2006 г., 18.05.2006 г., 17.08.2006 г. и 21.09.2006 г. В судебных заседаниях рассматривались результаты наблюдения и решался  вопрос о переходе к следующей процедуре банкротства. В судебном заседании 30.03.2006 г. временный управляющий Сизоненко В.В. заявил ходатайство об отложении рассмотрении дела, в связи с непредставлением ему необходимой документации руководителем должника, в результате чего рассмотрение дела было отложено на 18 мая 2006 г. Однако, к следующему заседанию суда, временный управляющий не явился, не представил отчет об итогах проведения наблюдения, вновь заявил ходатайство об отложении рассмотрении дела, ссылаясь на то, что полный перечень документов, касающихся деятельности ЗАО «Агро-Континент» им не получен.

Инспекцией на бездействие временного управляющего в Арбитражный суд и саморегулируемую организацию была направлена жалоба. Определением от 17.08.2006 г. Арбитражным судом в удовлетворении жалобы отказано

Арбитражный суд обязал Инспекцию предоставить временному управляющему необходимые документы. Данное определение Инспекцией получено 01.08.2006 г. Документы Сизоненко В.В. предоставлены лично, 17.08.2006 г.

Определением от 17.08.2006 г. рассмотрение дела по результатам наблюдения отложено на 21.09.2006 г. Временный управляющий вновь не явился в судебное заседание, не провел финансового анализа предприятия и не провел первого собрания кредиторов.

Арбитражный суд отложил рассмотрение дела по результатам наблюдения на 19.10.2006 г. и обязал временного управляющего провести собрание кредиторов и предоставить отчет о своей деятельности.

12.10.2006 г. Инспекция снова обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия временного управляющего. Определением от 19.10.2006 г. жалоба Инспекции удовлетворена, а Сизоненко В.В. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего ЗАО «Агро-Континент».

Временным управляющим подана апелляционная жалоба на определение от 19.10.2006 г. Постановлением от 05.02.2007 г. определение суда от 19.10.2006 г. отменено, а жалоба Инспекции направлена на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд первой инстанции определением от 22.03.2007 г. отказал в удовлетворении жалобы Инспекции.

Материалами дела подтверждается, что  управляющий ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко Вячеслава Васильевича неоднократно допускал нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Несмотря на то, что нарушения имели место, суд считает, что отстранение арбитражного управляющего нецелесообразным так как:  решением от 26.04.2007 года ЗАО «Агро-Континент» признан несостоятельным (банкротом), в отношении   ЗАО «Агро-Континент» открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено  ЗАО «Агро-Континент», до даты утверждения конкурсного управляющего на временного управляющего ЗАО «Агро-Континент» Сизоненко В.В.

В полномочия Арбитражного суда не входит право лишать вознаграждения.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве)1. Вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и должно составлять не менее чем десять тысяч рублей.

В случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться.

Руководствуясь статьями     266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

         Определение  Арбитражного Ставропольского края   от 22.03.07 года по делу № А63-2335/05-С5- оставить без изменения а апелляционную жалобу без удовлетворения

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                 Л.В. Афанасьева

             Судьи                                                                                  З.М. Сулейманов

                                                                                                           Е.В. Жуков