Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А15-1049/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                         Дело № А15-1049/2014  28 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПК «им. Ю. Гаджакаева» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.09.2014 по делу №А15-1049/2014 по исковому заявлению Абакарова Иманпаши Ильясовича и Юнусова Агава Юсуповича к СПК «им. Ю. Гаджакаева» и МРИ ФНС России №8 по РД о признании недействительным решения общего собрания СПК «им. Ю. Гаджакаева», оформленного протоколом №5 от 18.12.2013, признании незаконным решения МРИ ФНС России №8 по РД от 24.01.2014 №007 о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» (судья Лачинов Ф.С.), при участии в судебном заседании: от Юнусова Агава Юсуповича – Сулейманова Р.Г., доверенность от 25.11.2014; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Абакаров Иманпаша Ильясович и Юнусов Агав Юсупович обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК «им. Ю. Гаджакаева» и МРИ ФНС России №8 по РД о признании недействительным решения общего собрания СПК «им. Ю. Гаджакаева», оформленного протоколом от 18.12.2013, признании незаконным решения МРИ ФНС России №8 по РД от 24.01.2014 о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица».

Решением от 12.09.2014 суд признать недействительным решение общего собрания членов СПК «им. Ю. Гаджакаева», оформленное протоколом №5 от 18.12.2013. Признал незаконным решение Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Республике Дагестан №007 от 24.01.2014 о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица». Взыскал с СПК «им. Ю. Гаджакаева» в пользу Абакарова Иманпаши Ильясовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. Взыскал с Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Республике Дагестан в пользу Абакарова Иманпаши Ильясовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Не согласившись с принятым решением, СПК «им. Ю. Гаджакаева» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. По мнению заявителя, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, а также неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Права и законные интересы членов кооператива на участие в собрании 18.12.2013 нарушены не были, данное собрание имело кворум.

Абакаров Иманпаша Ильясович и Юнусов Агав Юсупович направили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Юнусова А.Ю. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя Юнусова А.Ю. и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Закона о сельскохозяйственной кооперации управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом кооператива.

Согласно статье 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему; выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий.

Созыв общего собрания членов кооператива согласно пункту 3 статьи 21 ФЗ от 08.12.1995 N 193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации" производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Положения статьи 21 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривают, что орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения.

Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении.

Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 28.10.2013 инициативная группа в составе Устарханова Н.А., Адамова А.Х., Загирова Н.А., Муталимова М.Г., Айгуновой Ж.Х., Адиловой З.А., Даудовой М.И., Амирова А.Ш., Касымова С.К., Давболатова С., Бамматова Г., Болатова А.Р., Токаева С.И., Ибракова А., Алиева А.А., Даудовой П., Рабадановой А.Р., Рабадановой А.Ш., Токаева Ш.Д., Закарьяева А.М. обратились к правлению СПК «им. Ю. Гаджакаева» с требованием о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива с повесткой дня: выборы председателя СПК «им. Ю. Гаджакаева»; утверждение состава (списка) членов СПК «им. Ю. Гаджакаева»; внесение изменений в Устав СПК «им. Ю. Гаджакаева»; разное.

30.10.2013 председателем правления СПК «им. Ю. Гаджакаева» Сулеймановым Р.Г. дан ответ инициативной группе о том, что лица, подписавшие требование о проведении внеочередного общего собрания членов СПК «им. Ю. Гаджакаева», не являются его членами.

06.11.2013 инициативная группа в составе Устарханова Н.А., Айгуновой Ж.Х., Адиловой З.А., Касымова С.К., Токаева С.И., Закарьяева А.М., Бамматова С.М., Бамматова Р.М., Токаева Ш.Д., Адамова А.А., Тавболатова О.А., Сестакова А.Р., Рабадановой А.Р., Рабадановой А.Ш., Даудовой П.К., Даудовой М.И., Загирова Н.ИА, Мутавова М.А. Алиева А.А., Муталимова М.Г. обратились к правлению СПК «им. Ю. Гаджакаева» с требованием о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива с повесткой дня: выборы председателя СПК «им. Ю. Гаджакаева»; утверждение состава (списка) членов СПК «им. Ю. Гаджакаева»; внесение изменений в Устав СПК «им. Ю. Гаджакаева»; разное.

18.12.2013 инициативной группой под председательством Гаджакаева И.А. проведено внеочередное общее собрание членов кооператива, со следующей повесткой дня: выборы председателя и секретаря собрания; выборы состава счетной комиссии собрания; выборы председателя кооператив, правления и наблюдательного совета кооператива; утверждение списка членов кооператива; внесении изменений в статью 18 Устава кооператива; разное.

На указанном внеочередном общем собрании членов кооператива приняты следующие решения: избрать Гаджакаева И.А. председателем кооператива; избрать членов правления; избрать членов наблюдательного совета; перевести в ассоциированные члены членов кооператива; вступить в ревизионный союз сельхозкооперативов.

Полагая, что члены кооператива получили уведомление о созыве внеочередного общего собрания от лиц, не являющихся членами кооператива, председателем и секретарем собрания были лица, не являющиеся членами кооператива, председателем кооператива избрано лицо, не являющееся членом кооператива, Хангишиев А.А. и Юнусов А.Ю. обратились в Арбитражный суд Республики с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статья 13 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.

Согласно пункту 2 статья 14 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива.

Решением общего собрания от 09.12.2012 и в силу требований ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» СПК им. Ю. Гаджакаева (далее по тексту СПК) вступил в Ревизионный союз «Южный». В связи с многочисленными спорами и судебными тяжбами члены СПК обратились в Ревсоюз, чтобы его работники провели проверку учредительной и финансово-хозяйственной документации СПК.

При проведении ревизором-консультантом Гаджиевым М. были выявлены недостатки в учредительной документации: имущество СПК не было оценено по его реальной стоимости, отсутствовали в СПК предусмотренные законом фонды, не указан был паевой взнос каждого члена СПК и т.д.

В целях устранения недостатков и приведения учредительной документации в соответствие с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» была проведена инвентаризация имущества СПК, рыночная цена которого составила 13369 тыс. руб.

Был разработан Устав СПК в новой редакции, сформированы неделимый, страховой, паевой фонды СПК.

В силу требований решения АС РД по делу № А15-2334/03 были определены комиссией работники и пенсионеры совхоза «Марковский», СПК «Торкъали», ГУП «Марковский», их оказалось 138 человек, им были разосланы формы заявлений о вступлении в СПК с указанием их личного паевого взноса.

Для разъяснения требований законодательства и утверждения Устава, размеров фондов было созвано 27.01.2013 общее собрание работников и пенсионеров совхоза «Марковский», СПК «Торкъали», ГУП «Марковский». Однако явившиеся на собрание лица, не подпадающие под законные требования ревизора-консультанта, сорвали собрание, не дав даже выступить ревизору-консультанту с разъяснением требований законодательства. При этом присутствовали руководители села Коркмаскала и работники ОВД.

С указанного периода и на протяжении нескольких месяцев ревизором-консультантом Гаджиевым М. проведена работа по приведению всей документации СПК «им. Ю. Гаджакаева», в том числе учредительной, в соответствие с Законом.

Решением общего собрания членов СПК «им. Ю. Гаджакаева», оформленным протоколом от 06.02.2013, был утвержден состав учредителей СПК (членов и ассоциированных членов) и новый устав СПК. В соответствии с Законом определены паевые взносы членов кооператива. Лица, которые изъявили желание вступить в кооператив и внесли паевые взносы, приняты в члены кооператива, и им выданы членские книжки.

В присутствии ревизора-консультанта Гаджиева М. 24.03.2013 председателем СПК единогласно тайным голосованием был избран Сулейманов Расул. Новый Устав кооператива со списком членов (25 чел.) и ассоциированных членов (64 чел.) а также протокол об избрании Сулейманова Р.Г. были внесены и зарегистрированы Межрайонной инспекцией ФНС РФ №8 по РД решением №107 от 06.05.2013.

В Межрайонной инспекции №8 по РД был зарегистрирован список членов и ассоциированных членов СПК «им. Ю. Гаджакаева», согласно сведениям, представленным налоговой инспекцией, и спискам, утвержденным ею, в состав СПК «им. Ю. Гаджакаева» входят 25 членов кооператива и 64 ассоциированных члена.

Из материалов дела следует, что участники инициативной группы, подписавшие заявление о созыве внеочередного общего собрания, не являются членами кооператива.

В соответствии с уставом кооператива и Закона "О сельскохозяйственной кооперации" (статья 21) общее собрание членов кооператива должно быть созвано в случае, если одна десятая членов кооператива, имеющих право голоса, в подписанном ими заявлении (с указанием цели и оснований) потребует его созыва.

Доказательства соблюдения требований статьи 21 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" при созыве общего собрания членов кооператива от 18.12.2013 ответчиком не представлены.

Согласно