Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А61-4200/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А61-4200/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Цигельникова И.А.,

судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Шрамко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

апелляционную жалобу открытого акционерного общества «МРСК Северного Кавказа» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания  от 17.06.2014 по делу №А61-4200/2013 (судья З.Г. Сидакова)

по заявлению открытого акционерного общества «МРСК Северного Кавказа» (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1061515005166, ИНН 1515909328), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества «Зарамагские ГЭС», о признании недействительным и отмене постановления об установлении платы за технологическое присоединение,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «МРСК Северного Кавказа» - представитель Сикоев М.М. по доверенности от 01.01.2014 №18;

от открытого акционерного общества «Зарамагские ГЭС» - представитель Кочиева Г.Г. по доверенности от 01.04.2014 №19, Найфонова З.С. по доверенности от 09.10.2014 №007/1261,

в отсутствие в судебном заседании представителя Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «МРСК Северного Кавказа» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания (далее - служба) о признании недействительным и отмене пункта 2 постановления службы от 20.09.2013 №45 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО «Зарамагские ГЭС» (головная ГЭС) к электрическим сетям Северо-Осетинского филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа», как не соответствующего Федеральному закону РФ от 26.03.2003 №35 ФЗ «Об электроэнергетике» (с учетом уточнений).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество «Зарамагские ГЭС» (далее  - ОАО «Зарамагские ГЭС»).

Решением суда от 17.06.2014 в удовлетворении заявленных требований общества отказано. В части оспаривания пункта 1 постановления производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда, общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней общество просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт  о признании недействительным и отмене постановления службы от 20.09.2013 №45.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Зарамагские ГЭС» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От службы представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания служба извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя службы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей общества и ОАО «Зарамагские ГЭС», суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что рассмотрение настоящего спора связано с рассмотрением дела №А61-2757/2012.

Решением суда от 30.04.2013 по делу №А61-2757/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.09.2013 и кассационной инстанцией от 06.02.2014, признано недействительным постановление службы от 23.07.2012 № 37. Суд обязал службу рассмотреть заявление общества о перерасчете платы и утверждению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК СК» в соответствии с действующим законодательством в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу. Судебные инстанции сделали вывод о необоснованном включении службой налога на прибыль в состав платы за технологическое присоединение. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд указал, что органом, уполномоченным по определению расчета платы за технологическое присоединение, является служба.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу № А61-2757/12 служба приняла постановление от 20.09.2013 №45, согласно которому решила:

1. признать недействительным и отменить постановление Региональной службы по тарифам РСО-Алания № 37 от 23.07.2012 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО «Зарамагские ГЭС» (головная ГЭС) к электрическим сетям Северо-Осетинский филиал ОАО «МРСК Северного Кавказа»;

2. утвердить плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО «Зарамагские ГЭС» (головная ГЭС) к электрическим сетям Северо-Осетинского филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» согласно приложению №1.

В рамках рассмотрения настоящего дела общество не оспаривает, что расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств головной ГЭС к электрическим сетям Северо-Осетинского филиала общества произведен согласно актуальной методике и соответствует действующему законодательству.

Обществом заявлен отказ от обжалования пункта 1 постановления, который принят судом первой инстанции.

В части оспаривания пункта 2 постановления службы суд первой инстанции с учетом позиции по делу №А61-2757/2012 пришел к выводу, что общество оспаривает постановление службы от 20.09.2013 №45 по тому же основанию, по которому он не был согласен с постановлением службы от 23.07.2012 №37.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу №А61-2757/2012 установлено, что согласно пункту 10 Методических указаний, утвержденных Приказом ФСТ России от 30.11.2010 № 365-э/5, инвестиционная составляющая на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами ЕНЭС, в целях присоединения новых и (или) увеличения мощности Устройств, присоединенных ранее, не учитывается при установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Данные расходы учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

            Перечень мероприятий, учитываемых в составе расходов сетевой организации для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установлен пунктом 12 Методических указаний.

Каких-либо иных оснований для признания недействительным пункта 2 постановления службы от 20.09.2013 №45 обществом в материалы дела не представлено.          Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания  от 17.06.2014 по делу №А61-4200/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                             Д.А. Белов

                                                                                                                        С.А. Параскевова