Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А15-1004/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

14 октября  2014 года                                                                                 Дело № А15-1004/2014 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября   2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября   2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.07.2014 по делу  № А15-1004/2014  (судья Батыраев Ш.М.)

по  заявлению  индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича (ОГРН 307056105700057, ИНН 053000055840)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

о взыскании 81 947 рублей процентов и 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича: Алиев М.А. по доверенности от 19.11.2012;

от Дагестанской таможни Гусейнова Н.М. по доверенности от 07.03.2014 №05-13/73.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Исабеков Марат Саидметович (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – ответчик, таможня) о взыскании процентов в сумме 81 947 рубля, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением от 08.07.2014 суд взыскал с  Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича 81 947 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по государственной пошлине в сумме 3 272 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 08.07.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит решение суда от 08.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения и взыскать с Дагестанской таможни в пользу ИП Исабекова М.С. судебные расходы за участие представителя в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил  решение от 08.07.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель предпринимателя возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда от 08.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в адрес предпринимателя от китайской компании поступили товары, на которые предпринимателем подана ДТ№10302070/141209/0004327. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 1 278 762 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что указанная сумма дополнительно начисленных таможенных платежей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 13.08.2012 (входящий от 13.08.2012). Письмом от 21.08.2012 №19-37/10583 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.11.2012 по делу №А15-2139/2012 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 1 278 762 рубля таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10302070/141209/0004327. Заявлением от 08.04.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист АС №000099890 от 29.03.2013, выданный по делу №А15-2139/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/180413/ВИз-75 на сумму 1 278 762 рублей.

23.04.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В адрес предпринимателя от китайской компании поступила очередная партия товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/170910/00003319. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 347 726 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 347 726 рублей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 05.04.2013 (входящий №02498 от 05.04.2013). Письмом от 25.06.2012 №19-38/6999 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.10.2013 по делу №А15-2100/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 347 726 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10302070/170910/0003319. Заявлением от 30.11.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист АС №003374264 от 20.11.2013, выданный по делу №А15-2100/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/131213/ВИз-334 на сумму 347 726 рублей.

19.12.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 626 488 рублей (347 726+1 278 762) возникла у таможни с 07.05.2013 (по ДТ №10302070/170910/0003319) и с 15.09.2012 (по ДТ №10302070/141209/0004327), то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем первоначальных заявлений об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены предпринимателю 23.04.2013 (1 278 762 рубля) и 19.12.2013 (201 623 рубля и 146 103 рубля), что подтверждается выпиской по расчетному счету предпринимателя и таможней не оспаривается.

Предприниматель просит взыскать проценты в сумме 17 770 рублей, начисленных на сумму 347 726 рублей за период с 07.05.2013 по 19.12.2013, и в сумме 64 177 рублей - на сумму 1 278 762 рубля за период с 15.09.2012 по 23.04.2013.

Проверив расчет процентов с учетом периода просрочки, размера установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования, суд правомерно признал его правильным. Свой расчет процентов таможенный орган в суд не представил.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным таможенным декларациям, осуществлен в установленный законом срок на основании заявлений предпринимателя от 08.04.2013 и 30.11.2013 судом правомерно отклонен, поскольку основанием для обращения предпринимателя в суд послужили неправомерные отказы таможенного органа, изложенные в письмах от 25.06.2013 №19-38/6999, от 21.08.2012 №19-37/10583. Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с даты признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Заявления предпринимателя от 08.04.2013 и 30.11.2013 суд не рассматривал как заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку данными заявлениями предприниматель направил в таможню исполнительные листы арбитражного суда и просил их исполнить.

Поэтому суд правомерно счел, что предприниматель правильно определил период начисления процентов, с учетом ранее поданных им заявлений.

Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения.

Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

В данном случае наличие таких оснований и факт обращения предпринимателя в таможню с соответствующими заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлены вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по вышеуказанным делам.

При таких обстоятельствах требования предпринимателя о взыскании 81 947 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, суд правомерно признал обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Заявитель так же просил взыскать с таможни 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 20 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время,