Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А15-1000/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                          

25 сентября 2014 года                                                                               Дело №А15-1000/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.07.2014 по делу № А15-1000/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича (ИНН 053000055840, ОГРН 307056105700057)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

о взыскании процентов начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей и судебных расходов на оплату услуг представителя,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан: от Дагестанской таможни – Абдулжалилова С.Ю. по доверенности; от индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича – Алиев М.А. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.07.2014, с Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова М.С. (далее также – заявитель) взыскано 70 810 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по государственной пошлине в сумме 2 816 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей; требование в части процентов обосновано.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления предпринимателя, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, таможня считает, что таможней не пропущен месячный срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей установленный статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Предприниматель в отзыве и его представитель в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда. Данный участник дела просит взыскать с таможни 3000 рублей на оплату услуг представителя в апелляционном суде.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес предпринимателя от китайской компании поступили товары, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/261010/0003976. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 358 494 рубля 97 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 358 494 рубля 97 копеек являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 27.03.2013 (входящий от 05.04.2013). Письмом от 25.06.2013 №19-38/6994 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.10.2013 по делу №А15-2101/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 358 494 рубля 97 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10302070/261010/0003976. Заявлением от 30.11.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 20.11.2013, выданный по делу №А15-2101/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 358 494 рубля 97 копеек. 24.12.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В адрес предпринимателя от китайской компании поступила очередная партия товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10801020/190912/0005059. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 1 010 376 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 1 010 376 рублей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 21.01.2013 (входящий от 21.01.2013). Письмом от 30.01.2013 №19-38/844 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2013 по делу №А15-47/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 1 010 376 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10801020/190912/0005059. Заявлением от 14.09.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 09.09.2013, выданный по делу №А15-47/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 1 010 376 рублей. 07.10.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 367 532 рубля (358 494,97 + 1 010 376) возникла у таможни с 23.02.2013 и с 07.05.2013, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем первоначальных заявлений об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены предпринимателю 07.10.2013 (1 010 376 рублей) и 24.12.2013 (358 494 рубля 97 копеек), что подтверждается выпиской по расчетному счету предпринимателя и таможней не оспаривается.

Предприниматель просит взыскать проценты в сумме 70 810 рублей, начисленных на сумму 1 010 376 рублей за период с 23.02.2013 по 07.10.2013, на сумму 358 494 рубля за период с 07.05.2013 по 24.12.2013.

Расчет процентов таможенным органом не оспорен, проверен судом, признан соответствующим пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" и учитывает фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.

Суд правомерно отклонил довод таможни о том, что возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным таможенным декларациям, осуществлен в установленный законом срок на основании заявлений предпринимателя от 14.09.2013 и 30.11.2013 судом отклоняется, поскольку основанием для обращения предпринимателя в суд послужил неправомерные отказы таможенного органа, изложенные в письмах. Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311 -ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно взыскал с таможни судебные расходы в размере 5 000 рублей отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку суд первой инстанции, руководствуясь принципом распределения судебных расходов, правильно взыскал стоимость оказанных предпринимателю услуг представителем в части, с учетом количества проведенных судебных заседаний, количества подготовленных представителем процессуальных документов.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы предпринимателя в суде первой инстанции документально подтверждены, Таможней не опровергнуты и согласуются с ценами, существующими на рынке оказания услуг юридической помощи в регионе, а поэтому подлежат взысканию в его пользу с таможни, как проигравшей стороны в споре.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

При рассмотрении  ходатайства предпринимателя  о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 рублей, связанных с участием его представителя в судебном заседании апелляционной инстанции, суд считает возможным удовлетворить указанное ходатайство и взыскать с таможни 3 000 рублей в пользу предпринимателя.

В обоснование несения расходов предприниматель представил договор поручения от 21.08.2014 №215, заключенный с адвокатом Алиевым М.А. на представление интересов в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде по делу №А15-1000/2014, и квитанцию от 21.08.2014 №277 об уплате 3 000 рублей.

Пунктом 3.1 договора от 21.08.2014 №215 за выполнение поручения установлено вознаграждение в размере 3 000 рублей. Пунктом 1 договора от 21.08.2014 №215 предусмотрено, что в обязанности представителя входит подготовка и представление в суд отзыва на апелляционную жалобу, дополнений, ходатайств, возражений; участие в судебных заседаниях; обжалование судебных актов в вышестоящие инстанции; сбор, представление и получение необходимых документов; запрос и представление доказательств; устные и письменные консультации.

Оценивая степень участия представителя предпринимателя при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в целях разрешения вопроса о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, апелляционный суд установил, что в рамках данного договора представитель предпринимателя подготовил отзыв на апелляционную жалобу таможни.

Таможня не оспаривает доводы заявителя о соразмерности и разумности судебных расходов в указанной сумме.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что в пользу предпринимателя необходимо взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.07.2014 по делу № А15-1000/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича (ИНН 053000055840, ОГРН 307056105700057) 3 000 рублей в возмещение судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    М.У. Семенов

Судьи                                                                                                                   Л.В. Афанасьева

                                                                                                                             С.А. Параскевова