Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу n А15-909/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                          

16 сентября 2014 года                                                                               Дело № А15-909/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.06.2014 года по делу № А15-909/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Исабекова Элмана Саидметовича (ОГРН 307055014100023, ИНН 053037518090)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727),

о взыскании процентов начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей и судебных расходов на оплату услуг представителя,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.06.2014, с Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Э.С. (далее также – заявитель) взыскано 50 577 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по государственной пошлине в сумме 2 000 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей; требование в части процентов обосновано.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления предпринимателя, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, таможня считает, что таможней не пропущен месячный срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей установленный статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Предприниматель в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда. Данный участник дела просит взыскать с таможни 3000 рублей на оплату услуг представителя в апелляционном суде.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в адрес предпринимателя от китайской компании поступили товары, на которые предпринимателем подана ДТ№10801020/130312/0001512. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 153 967 рублей 20 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 153 967 рублей 20 копеек являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 10.05.2012 (входящий от 11.05.2012). Письмом от 14.05.2012 №19-37/6461 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.07.2012 по делу №А15-929/2012 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 153 967 рублей 20 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10801020/130312/0001512. Заявлением от 07.02.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист АС №000099415 от 28.01.2013, выданный по делу №А15-929/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 153 967 рублей 20 копеек. 13.11.2012 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В адрес предпринимателя от китайской компании поступила очередная партия товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10801020/301111/0006834. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 602 874 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 602 874 рублей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 10.05.2012 (входящий от 11.05.2012). Письмом от 14.05.2012 №19-37/6460 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2012 по делу №А15-930/2012 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 602 874 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10801020/301111/0006834. Заявлением от 08.11.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист АС №000012845 от 31.10.2012, выданный по делу №А15-930/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 602 874 рубля. 26.11.2012 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В адрес предпринимателя от китайской компании поступила очередная партия товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10801020/301111/0006836. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 624 401 рубль, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 624 401 рубль являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 10.05.2012 (входящий от 11.05.2012). Письмом от 14.05.2012 №19-37/6457 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2012 по делу №А15-931/2012 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 624 401 рубль таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10801020/301111/0006836. Заявлением от 08.11.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист АС №000012844 от 31.10.2012, выданный по делу №А15-931/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 624 401 рубль. 26.11.2012 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 381 242 рублей (153 967+602 874+624 401) возникла у таможни с 13.06.2012, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем первоначальных заявлений об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены предпринимателю 13.11.2012 (153 967 рублей) и 26.11.2012 (602 874 рубля и 624 401 рубль), что подтверждается выпиской по расчетному счету предпринимателя и таможней не оспаривается.

Предприниматель просит взыскать проценты в сумме 50 577 рублей, начисленных на сумму 153 967 рублей за период с 13.06.2012 по 13.11.2012, на сумму 602 874 рубля за период с 13.06.2012 по 26.11.2012 и на сумму 624 401 рубль за период с 13.06.2012 по 26.11.2012.

Расчет процентов таможенным органом не оспорен, проверен судом, признан соответствующим пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" и учитывает фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.

Суд правомерно отклонил довод таможни о том, что возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным таможенным декларациям, осуществлен в установленный законом срок на основании заявлений предпринимателя от 10.05.2012 судом отклоняется, поскольку основанием для обращения предпринимателя в суд послужил неправомерные отказы таможенного органа, изложенные в письмах. Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311 -ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно взыскал с таможни судебные расходы в размере 5 000 рублей отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку суд первой инстанции, руководствуясь принципом распределения судебных расходов, правильно взыскал стоимость оказанных предпринимателю услуг представителем в части, с учетом количества проведенных судебных заседаний, количества подготовленных представителем процессуальных документов.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы предпринимателя в суде первой инстанции документально подтверждены, Таможней не опровергнуты и согласуются с ценами, существующими на рынке оказания услуг юридической помощи в регионе, а поэтому подлежат взысканию в его пользу с таможни, как проигравшей стороны в споре.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

При рассмотрении  ходатайства предпринимателя  о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 рублей, связанных с участием его представителя в судебном заседании апелляционной инстанции, суд считает возможным удовлетворить указанное ходатайство и взыскать с таможни 3 000 рублей в пользу предпринимателя.

В обоснование несения расходов предприниматель представил договор поручения от 05.08.2014 №212, заключенный с адвокатом Алиевым М.А. на представление интересов в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде по делу №А15-909/2014, и квитанцию №270 об уплате 3 000 рублей.

Пунктом 3.1 договора от 05.08.2014 №212 за выполнение поручения установлено вознаграждение в размере 3 000 рублей. Пунктом 1 договора от 04.07.2014 №203 предусмотрено, что в обязанности представителя