Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2008 по делу n А61-1941/07-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край,  г.Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [email protected]

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Ессентуки                                                                 Дело №А61-1941/07-8

05.06.2008                                                                  Регистрационный номер

                                                                                      апелляционного производства  16АП-976/08 (1)                       

                                               Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2008 года.

                                               Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Сулейманова З.М., Луговой  Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Ю.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО «Туристско-оздоровительный комплекс «Осетия»

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.03.2008 по делу   №А61-1941/07-8

по исковому заявлению ЗАО «Туристско-оздоровительный комплекс «Осетия»

к ГУП «Алагирское ДРСУ», АМС Алагирского района,

третьи лица – Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Роснедвижимости Республики Северная Осетия-Алания, Территориальное Управление Росимущества по Республике Северная Осетия-Алания,

о признании договора аренды земельного участка и его государственной регистрации недействительными,

при участии представителей:

- ЗАО «Туристско-оздоровительный комплекс «Осетия» – не  явился,

- ГУП «Алагирское ДРСУ» – Багаевой Л.Ч., доверенность от 31.03.2008 №85,

- АМС Алагирского района – не явился,

- Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия-Алания – не явился,

- Управления Роснедвижимости Республики Северная Осетия-Алания – не явился,

- Территориального Управления Росимущества по Республике Северная Осетия-Алания – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Распоряжениями №1298-р от 13.06.1969 и №1262-р от 23.07.1974 Советом Министров РСФСР из земель Северо-Осетинского государственного заповедника были изъяты земельные участки площадью 32га и 198га для предоставления их Северо-Осетинскому областному совету профсоюзов для благоустройства и развития зон отдыха трудящихся и строительства курортно-туристических строений. Всего было отведено в постоянное (бессрочное) пользование в Цейском ущелье Алагирского района 230га земли. Северо-Осетинским областным советом профсоюзов на данной территории были построены турбазы, гостиницы и комплекс зданий и сооружений коммунального и бытового назначения. Согласно экспликации, плана границ и описания смежных земель в 1969 году на территории Северо-Осетинского государственного заповедника в Алагирском районе располагались следующие туристско-оздоровитсльные комплексы профсоюзов: Турбаза «Цейская» площадью 9,36га, Турбаза Цейская  площадью 3,25га, Цейский дом отдыха площадью 9,59га (в настоящее время – ЗАО «ТОК-Осетия»), Альплагерь «Торпедо» площадью 4,04га, Альплагерь «Буревестник» площадью 4,75га, Альплагерь СК ГМИ площадью 0,7 га. Собственником указанных объектов в соответствии с договором о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Северо-Осетинской ССР от 22.12.1992 являлся Северо-Осетинский республиканский Совет профсоюзов. Часть объектов была внесена в уставные фонды, в том числе в уставный капитал ЗАО «ТОК-Осетия» в 2005 году.

В 2003 году часть земельного участка площадью 0,07 га, расположенная на территории ЗАО «ТОК-Осетия», была предоставлена постановлением главы АМС Алагирского района №20 от 05.02.2003 ГУП «Алагирское ДРСУ» Республиканской дорожной службы РСО-Алания с правом аренды сроком на 49 лет. В феврале 2003 года между ответчиками был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный Регистрационной палатой Республики Северная Осетия-Алания 26.04.2003 за номером 15-01X09-18X2003-563.

ЗАО «ТОК-Осетия», считая, что указанным договором передана в аренду часть земельного участка, на которое общество имеет право, обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к ГУП «Алагирское ДРСУ», АМС Алагирского района о признании договора аренды земельного участка, заключенного между ГУП «Алагирское ДРСУ» и АМС Алагирского района, а также его государственной регистрации, недействительными.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.03.2008 в удовлетворении заявленных ЗАО «ТОК-Осетия» требований отказано со ссылкой на недоказанность заявителем нарушения его прав заключенным ГУП «Алагирское ДРСУ» и АМС Алагирского района договором аренды земельного участка.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.03.2008, ЗАО «ТОК-Осетия» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового заявления, взыскать с ответчика уплаченную госпошлину, ссылаясь на следующее.

Северо-Осетинскому областному совету профсоюзов было отведено в постоянное (бессрочное) пользование в Цейском ущелье Алагирского района 230 га земли под существующие курортно-туристические объекты, а так же под дальнейшее развитие, строительство и благоустройство зон отдыха трудящихся. Это обстоятельство, по мнению заявителя, имеет важное значение для рассмотрения дела ввиду того, что позволяет установить размеры первоначально предоставленных под объекты профсоюзов земельных участков. Однако указанный факт судом при рассмотрении дела принят во внимание не был.

Суд первой инстанции, посчитав, что права истца не нарушены, неправильно определил площадь используемого обществом земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, и не выяснил вопрос о том, в каком объеме и размере в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации общество приобрело право на использование земельного участка, занятого объектами недвижимости.

По мнению заявителя, вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие документов, подтверждающих право пользования земельным участком, свидетельствует о том, что права такого землепользователя не могут быть нарушены, является необоснованным, поскольку суд не учел, что право пользования земельным участком может возникнуть в силу закона.

Судом не была дана оценка позиции Управления Роснедвижимости по Республики Северная Осетия-Алания, согласно которой выделенный ответчику земельный участок площадью 0,07 га расположен на территории, выделенной ранее Совету профсоюзов (9,5 га) под Цейский дом отдыха, в настоящее время занятый ЗАО «ТОК Осетия».

ГУП «Алагирское ДРСУ» и АМС Алагирского района представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.03.2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба ЗАО «ТОК Осетия» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений №1298-р от 13.06.1969 и №1262-р от 23.07.1974 Советов Министров РСФСР Северо-Осетинскому областному совету профсоюзов было отведено в постоянное (бессрочное) пользование в Цейском ущелье Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания 230 га земли.

ЗАО «ТОК-Осетия» создано на основании учредительного договора от 26.01.2005, заключенного между Советом Профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания, Федерации независимых профсоюзов России и гражданина Даурова Мурата Константиновича. В качестве вклада в уставной капитал ЗАО «ТОК-Осетия» Исполнительный комитет Федерации независимых профсоюзов России постановлением №5-39 от 23.11.2004 внес принадлежащие Федерации на праве собственности здания и сооружения турбазы «Осетия», расположенные в Цейском ущелье  Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В пунктах 12, 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» содержатся разъяснения, согласно которым, если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В нарушение вышеуказанных норм земельного и гражданского законодательства, ЗАО «ТОК-Осетия» надлежащим образом не оформило право на земельный участок под зданиями и сооружениями туристического комплекса, границы земельного участка не определены, кадастровый номер не присвоен. Доказательства нарушения АМС Алагирского района при предоставлении в аренду земельного участка ГУП «Алагирское  ДРСУ»  границ земельного участка, необходимого для обслуживания зданий и сооружений туристического комплекса ЗАО «ТОК-Осетия», заявителем также не представлены.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ЗАО «ТОК-Осетия» не приведены надлежащие доказательства нарушения его прав заключенным ГУП «Алагирское ДРСУ» и АМС Алагирского района договором аренды земельного участка №20 от 05.02.2003.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.03.2008. Доводы апелляционной жалобы ЗАО «ТОК-Осетия» апелляционным судом отклоняются по вышеназванным основаниям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей относится на ЗАО «ТОК-Осетия», которая им уплачена. Излишне уплаченная заявителем по квитанции от 24.04.2008 государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей подлежит возврату заявителю, о чем судом выдается соответствующая справка.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 25.03.2008 по делу   №А61-1941/07-8 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ЗАО «ТОК-Осетия» 1 000 рублей излишне уплаченной по квитанции от 24.04.2008 государственной пошлины по апелляционной жалобе, о чем выдать справку.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                          С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                                            З.М. Сулейманов

                                                                                                                                       Ю.Б. Луговая