Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2007 по делу n А63-3427/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

13 июня  2007 г.                                                                                       г.Ессентуки

Дело №  А63-3427/2007-С7

Регистрационный номер 16АП-418/07

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 июня 2007 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Л. В.,

судей: Винокуровой Н.В. Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановым Е.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу  № б/н от 08.05.07г. ООО «Управляющая компания-7» г. Ставрополь на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.07г. по делу № А63-3427/2007-С7 (судья Карташова В.П.) по жалобе  ООО «Управляющая компания-7» на предписание Государственной жилищной инспекции Ставропольского края,

при участии:

от заявителя:

представитель Шавшина О.В., по ордеру №013758 от 05.06.07 г.,

от заинтересованного лица:

представитель Лычева З.Г., по доверенности № 01-14/1099 от 04.06.07 г.

представитель Звягинцева Н.Н., по доверенности № 01-14/185 от 07.02.07 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания - 7» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с жалобой на  выданные Государственной жилищной  инспекцией Ставропольского края предписания от 31 января 2007г №№ 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181. 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199 , 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209.

Определением суда первой инстанции жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с принятым решением ООО «Управляющая компания-7» г. Ставрополь подало апелляционную жалобу в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене определения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.07г. по делу № А63-3427/2007-С7, обосновав свою позицию тем, что:   все выданные Государственной жилищной инспекцией предписания  составлены по результатам одной проверки на основании одного акта проверки от 31.01.2007г. В предписаниях содержатся однородные требования в отношении разных жилых домов. Требования ООО «Управляющая компания-7» не просто связаны между собой,   основания, по которым ООО «Управляющая компания-7» просит отменить предписания, и представленные доказательства для всех предписаний одни и те же. Таким образом, требования по отмене каждого из предписаний имеют отношение друг к другу, так как они вытекают из одного и того же основания. Рассмотрение требований ООО «Управляющая компания-7» в одном производстве целесообразно, поскольку экономятся процессуальные средства защиты, время участников процесса и денежные средства,

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 130 АПК РФ суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

 Заинтересованное  лицо   Государственная  жилищная  инспекция Ставропольского края предоставила отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому  Управление считает, что определение Арбитражного суда Ставрополь­ского края от 24.04.2007 не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с план - графиком,   государственной жилищной инспекцией   проведено плановое мероприятие по кон­тролю за надлежащим содержанием и ремонтом жилых домов, находящихся на обслуживании ООО «Управляющая компания-7».  В ходе проверки было установлено, что эксплуатация указанных жилых - домов ООО «Управляющая компания-7» осуществляется с нарушением требо­ваний Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (постанов­ление Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170) (далее - Правила).  

В ходе планового мероприятия по контролю госжилинспекцией управ­ления проинспектировано 34 жилых домов общей площадью 122,7 тыс. кв. м. ООО «Управляющая компания-7» выданы 43 предписания.

Каждое предписание госжилинспекции является самостоятельным не­нормативным правовым актом, который имеет под собой различные основания. Предписания выданы ООО «Управляющая компания-7» по результатам про­верки разных жилых домов и содержат в себе по нескольку нарушений пунк­тов Правил, вследствие чего имеют различные требования не связанные между собой.

Представитель ООО «Управляющая компания-7» г. Ставрополь заявителя   в судебном  заседании  доводы апелляционной жалобы поддержал, считает, что определение вынесено с нарушение норм материального и процессуального права, просит определение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекцией Ставропольского края с   определением   суда первой инстанции согласен, считает его законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права,  доводы апелляционной жалобы не признал,   просит оставить определение   суда первой инстанции   без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Правильность определения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.07г. по делу № А63-3427/2007-С7 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, поступивший отзыв, суд считает, что определение  суда первой инстанции законно и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба необоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-7» с жалобой и просит признать незаконными предписания от 31 января 2007 года №№ 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181. 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199 , 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, выданные Государственной жилищной «инспекцией Ставропольского края в адрес ООО «Управляющая компания-7».

Суд, исследовав данную жалобу и приложенные к ней документы, установил, что данные предписания выданы в отношении разных объектов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установить, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

 Заявленные ООО «Управляющая компания-7» требования основаны на отдельных независимых решениях Государственной жилищной инспекции

Каждое предписание Государственной жилищной инспекции   является самостоятельным не­нормативным правовым актом, который имеет под собой различные основания и вынесен в отношении различных объектов, следовательно суд первой инстанции обоснованно отказал в приеме жалобы.

  Судом первой инстанции исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное определение.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что определение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 269, 271, 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.07г. по делу № А63-3427/2007-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Управляющая компания-7» г.Ставрополь без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                      Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                     Н.В. Винокурова

   Е.В. Жуков