Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n А18-466/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27  мая  2014  года                                                                            Дело № А18-466/2013                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая  2014  года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая  2014  2014  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огай А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

апелляционную жалобу администрации Сунженского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.02.2014 по делу № А18-466/2013 (судья Мержоев М.М.)

по  иску   администрации Сунженского муниципального района (ОГРН 1090603000993)

к главе КФХ  Орцханову Исе Умат-Гиреевичу (ОГРНИП 308060314100024)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия

о признании незаконной самовольной постройки,

при участии в судебном заседании: от администрации Сунженского муниципального района: представителя Накостхоева И.У. по доверенности № 01-18/607 от 05.05.2014, от главы КФХ  Орцханова Исы Умат-Гиреевича: Орцханов Иса Умат-Гиреевич (лично),в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

 Администрации Сунженского муниципального района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Орцханову Исе Умат-Гиреевичу (далее – ответчик), Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее – ответчик, Управление) о признании строения, расположенное на земельном участке площадью 25 гектаров, кадастровый номер 06:02:0000013:131, предоставленный Орцханову Умат-Гирею Юсуповичу для крестьянско-фермерского хозяйства, находящееся в 1050 метрах от перекрестка ул. Красина и ул. Шоссеейная с.п. Нестеровское по направлению на юго-запад незаконным, обязании Орцханова И.У-Г. снести самовольную постройку и освобождению самовольно занятого земельного участка. Также заявитель просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии погасить запись о праве постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением от 25.02.2014 суд иск удовлетворил частично.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, удовлетворить иск администрации в полном объеме. В своей жалобе апеллянт обжалует решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылается на ненадлежащее использование ответчиком земельного участка, что в соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения вещного права на земельный участок.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Согласно поданному исковому заявлению основанием для освобождения земельного участка администрацией указано самовольное занятие земельного участка со стороны ответчика.

Как видно из материалов дела решением Президиума Сунженского районного Совета народных депутатов от 17 января 1991 года, зарегистрировано крестьянское хозяйство, созданное Орцхановым Умат-Гиреем Юсуповичем, выдан государственный акт на пользование землей А-1 № 949204 от 17.01.1991г о том, что главе крестьянского хозяйства Орцханову У- Г. Ю. выделяется 50 гектаров земли, согласно плану землепользования для производства сельскохозяйственной продукции в ст. Нестеровская Сунженского района. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей №25.

На основании Решения правления колхоза «Путь к коммунизму» от 11 ноября 1991 года, Орцхановым У-Г.Ю приобретено животноводческое помещение (птичник «Белый корпус») по цене 31 504 рубля (платежное поручение от 05.12.1991г.). Факт нахождения на спорном земельном участке животноводческого помещения принадлежащего фермерскому хозяйству, подтверждается материалами дела (фото, экспликация земель КФХ Орцханова), что не отрицается и представителями администрации.

01 апреля 2008 года глава КФХ "Орцхановых" Орцханов Умат-Гирей Юсупович умер, (свидетельство о смерти 1- РГ№ 518791).  

13 мая 2008 года членами КФХ"Орцхановых" главой КФХ в связи со смертью Орцханова Умат-Гирея Юсуповича избран его сын Орцханов Иса Умат-Гиреевич.

20 мая 2008 года, выдано свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Орцханов Иса Умат-Гиреевич.

В ноябре 2008г главой КФХ Орцхановым Исой Умат-Гиреевичем произведено межевание земельного участка, расположенного 1050 метров от перекрестка ул. Красина и ул. Шоссеейная с.п. Нестеровское по направлению на юго-запад. Согласно землеустроительному делу №74 общая площадь земельного участка составляет -250 000 кв.м. Составлен акт установления и согласования границ земельного участка от 19.11.2008г. Присвоен кадастровый номер 06:02:0000013:131.

В соответствии с п.3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, а также фермерские хозяйства, использующие землю на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое они приобрели до вступления в силу ЗК, сохраняют этот титул на землю. Согласно п. 3 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация земельных участков, используемых гражданами на праве постоянного (бессрочного) пользования, сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды. При применении данной нормы в отношении фермерских хозяйств, образованных в соответствии с Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" 1990 г. и являющихся юридическими лицами, необходимо иметь в виду, что земельный участок для ведения хозяйства предоставлялся гражданину - главе фермерского хозяйства. Следовательно, главы хозяйств, обладающие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования, вправе в соответствии с п. 5 ст. 20 ЗК РФ однократно, бесплатно приобрести данные участки в собственность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003г. №74-ФЗ «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее-закон о КФХ) в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства.

Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с сп.2 статьи 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ) крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 5 Закона N 74-ФЗ). В силу статьи 14 Закона N 74-ФЗ в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 3 данного Закона. Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме.

Пункт 1 статьи 16 Закона N 74-ФЗ определяет, что главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

Согласно статье 21 Закона N 74-ФЗ фермерское хозяйство прекращается: в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства; в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства; в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства; в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества; на основании решения суда.

Согласно представленных материалов дела, имеющейся в деле переписке подтверждается изначальное предоставление спорного земельного участка главе КФХ "Орцхановых" Орцханов Умат-Гирей Юсупович. Данное обстоятельство сторонами также не оспаривается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации об освобождении Орцхановым И.У-Г. земельного участка с кадастровым номером 06:02:0000013:131, используемого им для ведения крестьянско (фермерского) хозяйства., расположенного по адресу: РИ, Сунженский район, в 1050 метрах от перекрестка ул. Красина и ул. Шоссейная с.п. Нестеровская, по направлению на юго-запад, исходя из обозначенных истцом в поданном заявлении оснований иска.

Выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 65, 67, 68 и 71 АПК РФ.

Учитывая, что по смыслу ст. 327 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции осуществляет повторное рассмотрение дела, которое предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы и в рамках тех требований, которые заявлены в суде первой инстанции и были предметом рассмотрения в суде (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), иные доводы жалобы (не использование земельного участка по целевому назначению) не принимаются судебной коллегией, поскольку не заявлялись в суде первой инстанции и не могли быть предметом рассмотрения.

Так исходя из содержания поданного администрацией заявления на разрешения суда вынесен вопрос о сносе самовольного строения, а также освобождения самовольно занятого ответчиком земельного участка. В качестве основания освобождения земельного участка указано отсутствие у ответчика законных оснований для владения спорным земельным участком. При этом администрации требований о прекращении вещного права на спорный земельный участок по основаниям предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ в суде первой инстанции не заявляла, данный вопрос на разрешения суда в порядке предусмотренном АПК РФ не выносила. 

Других доводов апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции при проверке дела в апелляционном порядке, не установлено.

руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 25.02.2014 по делу № А18-466/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Н. Годило

Судьи                                                                                                                     З.А. Бейтуганов                                                                                                       

                                                                                                                   Е.В. Жуков