Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 по делу n А63-8817/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А63-8817/2007-С3-16

15 мая 2008 г.                                                                               Вх. № 16АП-670/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2008,

дата изготовления постановления в полном объеме 15.05.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мельникова И.М., судей: Фриева А.Л., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковым И.М., и участии в судебном заседании от истца – открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» – Бычкова Л.С. (доверенность от 09.01.2008 № 01-10/50), Черникова Ю.В. (доверенность от 09.01.2008 №01-10/03), от ответчика – открытого акционерного общества «Георгиевские городские электрические сети» – Терновенко С.А. (доверенность от 18.12.2007 № 1774), рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Георгиевские городские электрические сети» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2008 по делу № А63-8817/2007-С3-16 (судья Меркушова Л.А.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Ставропольэнергосбыт»  (далее – ОАО «Ставропольэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к открытому акционерному обществу «Георгиевские городские электрические сети» (далее – ОАО «ГГЭС») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 10.01.2007 № 600201.

Определением суда от 11.10.2007 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная тарифная комиссия Ставропольского края.

Решением суда от 29.02.2008 заявленные требования удовлетворены. Условия договора, по которым у спорящих сторон возникли разногласия, определены в следующей редакции: «Сверхнормативный объем потерь оплачивается покупателем по цене (тарифу), установленному для прочих потребителей категории «промышленные и приравненные к ним» по уровням напряжения НН и СН2».

Не согласившись с принятым решением, ОАО «ГГЭС» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.02.2008 и принять новый судебный акт.

По мнению ОАО «ГГЭС», суд неверно применил нормы материального права. Заявитель считает, что расчеты за энергию, приобретаемую сетевой организацией у гарантирующего поставщика в целях компенсации потерь, возникающих при передаче энергии, должны осуществляться в соответствии с пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила) и Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-э/1.

Представитель ОАО «ГГЭС» в заседании суда поддержал доводы, приведенные в жалобе и заявил, что предложенные истцом условия не подлежат включению в договор ,так как данные отношения в настоящее время урегулированы Федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Представители ОАО «Ставропольэнергосбыт» просили оставить жалобу без удовлетворения.

Правильность решения от 29.02.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, возникшие у ОАО «Ставропольэнергосбыт» с ОАО «ГГЭС» при заключении договора купли-продажи электрической энергии от 10.01.2007 № 600201 (далее – договор) послужили основанием обращения ОАО «Ставропольэнергосбыт» в арбитражный суд.

ОАО «Ставропольэнергосбыт» полагает, что сверхнормативный объем потерь, не учтенный в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке необходимо оплачивать по цене (тарифу), установленному для прочих потребителей категории «промышленные и приравненные к ним» по уровням напряжения НН и СН2. Суд первой инстанции принял условие этого пункта в редакции истца.

В соответствии с пунктом 68 Правил стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии и оплаты потерь электрической энергии на розничных рынках предусмотрены в главе 9 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии. Так, согласно пункту 120 Правил потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

На момент возникновения спорных отношений (10.01.2007) и подачи искового заявления (17.08.2007) федеральным органом исполнительной власти в области регулирования не были утверждены правила определения стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-э/1  утверждены Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (вступили с силу с 23.10.07). Пунктом 3.4 которых, предусматривается определение стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией у ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях.

Пунктом 12 определен расчет стоимости электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам (тарифам) сетевой организации в целях компенсации потерь.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает возможным применить к спорным отношениям указанные выше правила, так как ранее отношения в сфере определения стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией у ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях урегулированы не были.

С учетом изложенного,  доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, а условие истца о том, что сверхнормативный объем потерь, не учтенный в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке необходимо оплачивать по цене (тарифу), установленному для прочих потребителей категории «промышленные и приравненные к ним» по уровням напряжения НН и СН2, не подлежащими включению в договор от 10.01.2007 № 600201.

Суд первой инстанции сделал неверный вывод о необходимости применения пунктов 53, 54 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 при определении стоимости потерь в электрических сетях, так как данные пункты определяют правил установления нормативов технологических потерь электрической энергии и не устанавливают правила определения стоимости этих потерь.

Так же судом первой инстанции сделан неверный вывод о применении к спорным отношениям Постановления РЭК Ставропольского края от 26.12.2006 № 36 и Письма РЭК Ставропольского края от 16.03.2007 № Р-03/232, так как указанным Постановлением установлены лишь тарифы на услуги по передачи электрической энергии, а Письмо РЭК СК от 16.03.2007 не является нормативным документом и не содержит ссылок на нормы права.

В связи с неправильным применением норм материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует возложить на ОАО «Ставропольэнергосбыт».

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2008 по делу № А63-8817/07-С3-16 отменить.

В требовании открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» о включении в договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 600201 от 10.01.2007 заключенного между открытым акционерным обществом «Ставропольэнергосбыт» и открытым акционерным обществом Георгиевские городские электрические сети» пункта 2.3 в редакции энергосбытовой организации «Сверхнормативный объем потерь оплачивается покупателем по цене (тарифу), установленному для прочих потребителей категории «промышленные и приравненные к ним» по уровням напряжения НН и СН2» - отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» в пользу открытого акционерного общества «Георгиевские городские электрические сети» затраты на уплату государственной пошлины в размере 1000 рублей, понесенные при подаче апелляционной жалобы.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                 А.Л. Фриев

И.А. Цигельников