Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2014 по делу n А20-2172/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А20-2172/2013

17 февраля 2014 года                                                                     

Резолютивная часть постановления  объявлена 17 февраля 2014

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2014

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу заявителя – муниципального унитарного предприятия «Троллейбусное управление» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2013 по делу № А20-2172/2013 (судья А.Л. Сохрокова.)

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Троллейбусное управление» (г. Нальчик, ул. Шогенова, 1)

к Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (н. Нальчик, ул. Головко, 62)

о признании недействительными решения от 04.03.2013 № 429124, постановления № 10251,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – представитель по доверенности от 09.01.2014 № 02-08/00012 Мазанов А.Х.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Троллейбусное управление» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о признании недействительными решения от 04.03.2013 № 429124, постановления № 10251.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2013 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что предприятие добровольно требования об уплате задолженности по налогам не исполнило. Обращение взыскания на имущество должника произведено правильно.

Не согласившись с решением суда, предприятие подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что требования об уплате задолженности не получены заявителем. Инспекция не вынесла решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы,  проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, требование от 02.07.2012 № 27694 об уплате налога на имущество за 1 квартал 2012 в сумме 204 006 рублей направлено предприятию 13.07.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 24.08.2012 вынесено решение №87008об обращении взыскания на денежные средства предприятия, которое направлено в его адрес общества 28.08.2012, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 167948 от 03.09.2012.

Требование от 30.07.2012 № 277019. об уплате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 в сумме 36 580 рублей и пени в сумме 1 464 рубля направлено предприятию  06.08.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 10.09.2012 вынесено решение №87343 об обращении взыскания на денежные средства предприятия, которое направлено в его  адрес 13.09.2012, а также направлено на исполнение инкассовое поручение от 10.09.2012 № 167978.

Требование от 19.09.2012 №11322 об уплате штрафа в сумме 15 624 рубля направлено предприятию 01.10.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке  налоговым органом  25.10.2012 вынесено решение №89153 об обращении взыскания на денежные средства предприятия, которое направлено в его адрес 29.10.2012,  а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 170059.

Требование 02.10.2012 № 278465 об уплате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 в сумме 18 692 рублей и пени в сумме 134 рубля 84 копейки направлено предприятию 18.10.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 14.11.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 89213, которое направлено в его  адрес, а также 14.11.2012 направлены на исполнение инкассовые поручения № 170134, № 170135.

Требование от 30.10.2012 № 278580 об уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 в сумме 30 037 рублей направлено предприятию 06.11.2012 заказной корреспонденцией, что подтверждается представленными документами.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 17.12.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятию № 89767, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 171126.

Требование от 06.11.2012 № 278758  об уплате предприятию 14.11.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 21.01.2013 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия   № 90054, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 171121.

Требование от 30.11.2012 № 279729 об уплате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 в сумме 312 688 рублей и пени в сумме 2224 рубля 28 копеек направлено предприятию  05.12.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 21.01.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия №90056, которое направлено в его адрес, а также направлены на исполнение инкассовые поручения № 171124, №171125.

Требование от 30.11.2012 № 279730 об уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 в сумме 30 037 рублей и пени в сумме 291 рубль 87 копеек направлено предприятию 05.12.2012 заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 21.01.2013 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 90057, которое направлено в его адрес, а также направлены на исполнение инкассовое поручение № 171126, № 171127.

Требование от 27.12.2012 № 279947 об уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 в сумме 30 036 рублей направлено предприятию 14.01.2013 заказной корреспонденцией, что подтверждается представленными документами.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 29.01.2013 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 90674, которое направлено в его адрес, а также  направлено на исполнение инкассовое поручение № 171790.

Требование от 31.07.2012 № 87078 об уплате пени по налогу на имущество за 4 квартал 2011 в сумме 117 рублей 56 копеек направлено предприятию электронной почтой 02.08.2012.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 10.09.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 87344, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 167979.

Требование от 31.07.2012 № 87080 об уплате пени по земельному налогу за 2011 в сумме 381 рубль 03 копейки направлено предприятию электронной почтой 02.08.2012.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 10.09.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия №87345, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 167980.

Требование от 31.08.2012 № 88201 об уплате пени по земельному налогу за 2011 в сумме 127 рублей 02 копейки направлено предприятию  заказной корреспонденцией 11.09.2012.

 В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 16.10.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 88468, которое 18.10.2012 направлено в его  адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 169305.

Требование от 09.10.2012 № 89028 об уплате пени по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 в сумме 149 рублей 54 копейки было направлено предприятию заказной корреспонденцией 18.10.2012.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 14.11.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия №89214, которое 27.11.2012 направлено в его  адрес, а также  направлено на исполнение инкассовое поручение № 170136.

Требование от 09.10.2012 № 89029 об уплате пени по налогу на имущество за 1 квартал 2012  в сумме 2 299 рублей 43 копейки направлено предприятию заказной корреспонденцией 18.10.2012.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 14.11.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 89215, которое 27.11.2012 направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 170137.

Требование от 28.11.2012 № 89901 об уплате пени по земельному налогу за 2011 в сумме 237 рублей 78 копеек направлено предприятию заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 21.01.2012 вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия  № 90055, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 171122.

Требование от 18.12.2012 № 90527 об уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 3 529 рублей 01 копейка направлено предприятию заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 29.01.2013  вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия № 90672, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 171789.

Требование от 18.12.2012 № 9052 об уплате пени по налогу на имущество в сумме 9 820 рублей 81 копейка направлено предприятию заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом 29.01.2013  вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства предприятия №90056, которое направлено в его адрес, а также направлено на исполнение инкассовое поручение № 171123.

04.03.2013 инспекцией приняты решение № 429124 и постановление № 10251 о взыскании налога, сбора, пени штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Постановление № 10251 поступило на исполнение в службу судебных приставов.

Считая, что решение и постановление инспекции являются недействительными, предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что инспекция не нарушила порядок обращения взыскания на имущество налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в бесспорном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании пункта 2 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как указано в пункте 1 статьи 70 Кодекса, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Из пункта 6 статьи 69 Кодекса следует, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В пункте 18 Постановления от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 46 Кодекса в случае