Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу n А61-1826/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           Дело №А61-1826/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2013года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Цигельникова И.А., судьи: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.09.2013 по делу А61-1826/2013 (судья Коптева М.Б.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1051500531609)

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания

о признании решения от 13.03.2013 №012/000/6-2012 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Газпром газораспределение Владикавказ»: Хаматовой С.Х. по доверенности от 01.01.2013 №39/24-13

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» в лице филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания (далее – Филиал «Газпром газораспределение Владикавказ») обратилось в Арбитражный суд Республики  Северная Осетия-Алания с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике  Северная Осетия-Алания (далее – Фонд) о признании решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах от 13.03.2013 №012/000/6-2012 незаконным (с учетом уточнений).

Решением суда от 04.09.2013  заявленные требования Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что Филиал ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания не имеет статуса юридического лица, и соответственно не может являться субъектом ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 47, статьи 48 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212 ФЗ) и статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Не согласившись с принятым по делу решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу Филиал ООО «Газпром газораспределение Владикавказ»  просит отказать в удовлетворении доводов, изложенных в апелляционной жалобе Фонда, указывает на правильность выводов, изложенных в решении суда.

В судебном заседании представитель Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От Фонда поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Фонда.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, выслушав представителя Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Фондом по результатам выездной проверки в отношении Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ»  составлен акт от 19.02.2013 №012/000/6-2012. На основании акта проверки Фондом,  принято решение от 13.03.2013 №012/000/6-2012 о привлечении плательщика страховых взносов (Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ») к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах.

По мнению Фонда, плательщиком страховых взносов нарушены требования пункта 1 статьи 47, статьи 48 Закона № 212 - ФЗ и статьи 17 Закона №27 - ФЗ.

Филиал ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», считая, что обжалуемое решение Фонда не соответствует закону и иным нормативным актам, а также нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов в сфере предпринимательской деятельности, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ, предусмотрена ответственность плательщиков страховых взносов в случае неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов. Также предусмотрена ответственность плательщиков страховых взносов в случае отказа или непредставления в установленный срок плательщиком страховых взносов документов (копий документов), необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов (статья 48 Закона №212-ФЗ).

Суд первой инстанции пришел к выводу, что  решение страховщика о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в сфере уплаты страховых взносов, должны быть приняты в отношении страхователя – юридического лица.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации способность юридического лица иметь гражданские права и нести соответствующие обязанности возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с часть 3 статьи 33 Федерального закона №212-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Обособленные подразделения в числе страхователей не указаны.

Структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит обособленное подразделение, а не само это подразделение.

В материалах дела имеются документы, из которых видно, что оспариваемые решения вынесены в отношении Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания, которое является обособленным подразделением (филиалом) ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» и не является юридическим лицом.

Согласно  выписке из ЕГРЮЛ от 17.06.2013 б/н (л.д.93-114) лицо, привлекаемое к ответственности - ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания, является филиалом ООО «Газпром газораспределение Владикавказ».

Из Устава ООО ««Газпром газораспределение Владикавказ» от 06.06.2011 следует, что ответственность за деятельностью филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Пригородном районе Республики Северная Осетия - Алания, расположенное по адресу: 363130, РСО-Алания, Пригородный район, с. Октябрьское, ул. Маяковского, 26, несет ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» (пункты 3.11, 3.13.6 Устава).

Материалами дела подтверждается, что решения Фонда от 13.03.2013 №012/000/6-2012 о привлечении к финансовой ответственности приняты в отношении Филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», то есть обособленного подразделения ООО «Газпром газораспределение Владикавказ».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Филиал ООО «Газпром газораспределение Владикавказ»  не имеет статус юридического лица и, следовательно, не может быть субъектом ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ № 27-ФЗ.

Данная позиция  изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 №12902/10.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.09.2013 по делу А61-1826/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                                 Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов