Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу n А63-4858/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

30 октября  2013 года                                                                                 Дело № А63-4858/2013 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Зенченко Дениса Владимировича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2013 по делу № А63-4858/2013  (судья В.А. Зорин)

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г. Ставрополь

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего Зенченко Дениса Владимировича, г. Ставрополь, ИНН 263404891810, ОГРН 304263519500092,

при участии в судебном заседании:

арбитражный управляющий Зенченко Дениса Владимировича – лично по паспорту;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю: представитель Зафиров С.В. по доверенности № 207 от 03.04.2013.

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Зенченко Дениса Владимировича к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 06.08.2013 арбитражный управляющий Зенченко Денис Владимирович привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с таким решением суда, арбитражный управляющий Зенченко Денис Владимирович обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 06.08.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просит решение суда от 06.08.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании арбитражный управляющий Зенченко Денис Владимирович поддержал доводы апелляционной жалобы, просил  решение от 06.08.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда от 06.08.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.05.2013 ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по результатам рассмотрения материалов административного дела в отношении арбитражного управляющего Зенченко Д.В. составлен протокол об административном правонарушении № 00622613, из которого усматривается, что Зенченко Д.В. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последним были нарушены правила установленные п. п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 126, п. 2 ст. 129, п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении от 06.05.2013 арбитражным управляющим Зенченко Д.В. были нарушены требования п. п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 126, п. 2 ст.129, п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела арбитражным управляющим Зенченко Д.В. в нарушении требований п. п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 126, п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действуя неразумно и недобросовестно, не в интересах должника, кредиторов и общества оставил в штате в ходе конкурсного производства бухгалтера Гужову Я.В. Как следует из отчета ООО «Агросоюз «Заря Ставрополья» об использовании денежных средств в графе «Сведения о размере поступивших и использованных денежных средствах должника» на выплату текущей заработной платы израсходовано 135 000 рублей. Сохранение работников в штате без продолжения хозяйственной деятельности, а также не принятия мер по их своевременному увольнению может повлечь за собой необоснованные расходы на выплату им заработной платы и соответствующих пособий за счет конкурсной массы. Последнее повлечет за собой соответствующее уменьшение доли конкурсной массы, направляемой для удовлетворения требований кредиторов, то есть убытки.

В нарушении п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Зенченко Д.В. в отчете о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ИП Бейгаразова Т.Я. от 08.01.2013, в разделе «сведения о реализации конкурсным управляющим своих прав и выполнения обязанностей» указал, что срок конкурсного производства продлен до 02.12.2012, а дата составления отчета от 08.01.2013, таким образом отсутствует дата продления конкурсного производства. Также в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ООО «Агросоюз «Заря Ставрополья» от 01.11.2012 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе об итогах инвентаризации имущества должника, результатах оценки имущества должника не указана общая стоимость оборотных средств.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в действиях арбитражного управляющего Зенченко Д.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, оценив характер и степень общественной опасности допущенного заинтересованным лицом административного правонарушения, правильно счел необходимым применить к Зенченко Д.В. С.Н. меру наказания в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев, так как он ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражным судом Ставропольского края, Ленинским районным судом г. Ставрополя.

Доводы арбитражного управляющего Зенченко Дениса Владимировича, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2013 по делу № А63-4858/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2013 по делу № А63-4858/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                            С.А. Параскевова