Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2008 по делу n А20-2067/2007. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки

Дело №

А20-2067/2007

16АП-141/08 (1)

        14

апреля

2008 года

Резолютивная часть постановления оглашена

14 апреля 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено

14 апреля  2008 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей:  Баканова А.П., Жукова Е.В.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Капикранян А.А.

С участием в заседании представителей:

от заявителя

не явились, извещены

от заинтересованного лица

не явились, извещены

от 3-их лиц:

Администрация г. Баксана:

МУП «Баксанрайводоканал»:

не явились, извещены

Фриева Ф.А. – представитель по доверенности (копия в деле)

рассмотрев в судебном заседании по правилам суда первой инстанции

дело

№А20-2067/2007

по заявлению  МУП «Баксангорводоканал»  

к

Администрации Баксанского района

3-и лица:

Администрация г. Баксана;

МУП «Баксанрайводоканал»

о

признании недействительным постановления органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

МУП «Баксангорводоканал» (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации Баксанского муниципального района № 96п от 01.03.2007 «О признании недействительным постановления главы Администрации местного самоуправления Баксанского района от 25.09.2003 № 416».

Заявление обосновано тем, что на основании данного постановления объекты недвижимости и основных фондов, находящиеся в распоряжении заявителя, подлежат изъятию, что нарушает права предприятия и создает препятствия для осуществления своей деятельности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Баксана.

 Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.12.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано на основании статьи 4 Гражданского кодекса РФ. Суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление не нарушает прав и охраняемых законом интересов предприятия.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.12.2007 отменено на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, как принятое с нарушением норм процессуального права. Дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Баксанрайводоканал».

Определением от 12.03.2008 рассмотрение дела было отложено ввиду не предоставления заявителем дополнительных доказательств по делу.

МУП «Баксангорводоканал» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд полномочного представителя не направило, требования суда о предоставлении дополнительных доказательств, не выполнило.

Администрация Баксанского района и Администрация г. Баксан извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, не обеспечили участие в деле полномочных представителей.

На основании ст. 156 АПК РФ спор рассматривается в отсутствие представителей МУП «Баксангорводоканал», Администрации Баксанского района и Администрации  г. Баксан по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель МУП «Баксанрайводоканал» в судебном заседании высказал мнение о необоснованности заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. На вопрос судебной коллегии пояснил, что спорное имущество до настоящего времени не изъято у заявителя и находится в его пользовании.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав пояснения представителя МУП «Баксанрайводоканал», изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав материалы дела и оценив, представленные суду доказательства, приходит к выводу, что требования МУП «Баксангорводоканал» не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 674-П г. Баксан Баксанского района отнесен к категории города республиканского значения. Для создания экономической самостоятельности  г. Баксана, постановлением Администрации местного самоуправления Баксанского района № 416 от 25.09.2003 и распоряжением Комитета по управлению имуществом Баксанского района № 26 от 29.09.2003 объекты недвижимого имущества и основные фонды были изъяты из хозяйственного ведения МУП «Баксанрайводоканал» и переданы в муниципальную собственность г. Баксана.

Постановлением № 96п от 01.03.2007 местная Администрация Баксанского муниципального района, признала недействительным постановление № 416 от 25.09.2003. Пунктом 2 постановления Комитету по управлению имуществом Баксанского муниципального района поручено подготовить пакет необходимых документов для передачи МУП «Баксанрайводоканал» администрации городского округа Баксан.

МУП «Баксангорводоканал» обжаловал постановление № 96п  в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений государственных органов, органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает соответствие его закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

По смыслу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, условиями принятия арбитражным судом решения о признании решения, действия (бездействия) незаконным, ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подобные условия отсутствуют, поскольку заявителем не представлено суду доказательств, что оспариваемым постановлением нарушены его права.

Утверждение МУП «Баксангорводоканал» об изъятии постановлением из его ведения имущества, для последующей передачи МУП «Баксанрайводоканал», не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права, принадлежащие заявителю. Поскольку МУП «Баксангорводоканал» не представил суду доказательств нарушения его прав, судебная коллегия приходит к выводу, что требования заявителя подлежат отклонению.

Расходы по госпошлине по заявлению в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на МУП «Баксангорводоканал» и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку при подаче заявления и апелляционной жалобы предприятию была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении заявления МУП «Баксангорводоканал» о признании недействительным постановления главы Администрации Баксанского муниципального района № 96п от 01.03.2007, отказать.

Взыскать с МУП «Баксангорводоканал» в доход федерального бюджета 3.000 руб. госпошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Луговая Ю.Б.

Судьи

Жуков Е.В.

Баканов А.П.

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 16 арбитражный апелляционный суд Судья Лугова Ю. Б. Категория Результат Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью Дата 13.04.2008 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });