Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2013 по делу n А77-608/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

14 октября 2013 года                                                                                  Дело № А77-608/2009                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, заявление Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.09.2009 по делу № А77-608/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Грозненский ликеро-водочный комбинат» (г. Грозный Чеченская Республика, ИНН 2015043184, ОГРН 1082031003482)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в судебном заседании:

от Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики: представитель Алиев А.Р. (по доверенности от 03.07.2013),

в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью фирма «Грозненский ликеро-водочный комбинат» (далее по тексту – общество) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 3604 кв.м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Индустриальная, 74 с кадастровым № 20:17:0330001:97 и земельным участком, площадью 5043 кв.м., расположенный по адресу:  Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Индустриальная, 74 с кадастровым № 20:17:0330001:96.

Определением суда от 26.06.2009 в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Грозного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чеченской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Решением суда от 17.09.2009 требования общества удовлетворены.

Впоследствии Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного (далее по тексту – Комитет) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики и заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.09.2009 по делу № А77-608/2009 по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление мотивировано нарушением арбитражным судом норм процессуального прав, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствии представителей Комитета и Мэрии г. Грозного.

Решением суда от 04.06.2013 судебный акт от 17.09.2009 по делу № А77-608/2009 отменен по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление общества оставлено без рассмотрения. В качестве вновь открывшегося обстоятельства судом принят факт ненадлежащего уведомления Комитета о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Общество не согласилось с решением суда от 04.06.2013 и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением от 29.08.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции. Одновременно, судебное заседание назначено на 09.10.2013.

От Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного факсимильной связью поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель Министерства озвучил свои позиции по рассматриваемым требованиям.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав представителя стороны, участвующего в деле, исследовав материалы дела и оценив, представленные суду доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о пересмотре решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.09.2009 по делу № А77-608/2009 по вновь открывшимся обстоятельствам, в виду следующего.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 указанного Кодекса.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам приведен в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд исходит из наличия только названных оснований.

В силу пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В силу пункта 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 52 от 30.06.2011 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», установленный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.

По смыслу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 52 от 30.06.2011 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам», заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

В обоснование вновь открывшихся обстоятельств Комитет ссылается на нарушения судом норм процессуального права, выразившиеся в непривличении и соответственно в не уведомлении о состоявшихся судебных разбирательствах по делу.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 26.06.2009 в качестве третьего лица по делу № А77-608/2009 привлечена администрация г. Грозного.

Согласно положению о Комитете имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного Комитет создан на основании Распоряжения главы администрации г. Грозного от 09.12.2005 и является отраслевым органом Мэрии г. Грозного.

Кроме того, Комитет создан на базе муниципального учреждения «Комитет имущественных и земельных отношений г. Грозного», находившегося в ведении администрации г. Грозного, осуществлявшей до 01.01.2010 на территории г. Грозного полномочия органа местного самоуправления и является правопреемником указанного муниципального учреждения.

Пунктом 2.1. Положения установлено, что основными задачами Комитета является осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества (в том числе земельных участков, входящие в черту г. Грозного), управление, владение и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности.

В своих возражениях общество ссылается на то обстоятельство, что Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного знал о начавшемся судебном процессе (на момент рассмотрения дела Комитет имущественных и земельных отношений г. Грозного), поскольку получил определения суда от 29.06.2009 и от 08.07.2009.

В подтверждение своих доводов общество представило в суд апелляционной инстанции заверено нотариально копии определений Арбитражного суда Чеченской Республики от 26.06.2009 о привлечении третьего лица к участию в деле и от 08.07.2009 об отложении рассмотрения дела в предварительном судебном заседании по делу № А77-608/2009, в которых указано о получении Комитетом данных судебных актов (вх. № 1947-41 от 29.06.2009, б/н от 13.07.2009, соответственно).

Следовательно, Комитет знал о начавшемся судебном процессе в суде первой инстанции с 29.06.2009, однако ходатайство о привлечении к делу не заявил.

Учитывая, что о рассмотрении заявления общества об установлении факта, имеющего юридическое значение, Комитету было известно с момента принятия определения суда от 26.06.2009 (вх. № 1947-41 от 29.06.2009), следовательно, доводы в заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам о том, что о наличии судебного процесса Комитету стало известно лишь 22.08.2012, в период поступления копии искового заявления общества об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, поданного в рамках иного гражданского дела, являются несостоятельными.

Данное обстоятельство указывает на пропуск Комитетом трехмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Отсутствие надлежащего извещения одной из сторон о месте и времени судебного заседания, а также не привлечение лица к участию в деле, о правах и обязанностях которого суд принял судебный акт, могли являться основанием для пересмотра судебного акта в порядке апелляционного, кассационного производства или в порядке надзора. Однако, заявитель таким правом не воспользовался и с учетом данного обстоятельства, действия направленные на пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам не могут быть признаны добросовестным поведением заинтересованного лица.

Апелляционный суд, оценив приведенные в заявлении обстоятельства, приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут являться вновь открывшимися, поскольку не соответствуют перечисленным в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниям.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.09.2009 по делу № А77-608/2009.

Учитывая допущенное судом первой инстанции нарушение процессуальной нормы права при принятии решения, принимая во внимание разъяснения данные в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» № 36 от 28.05.2009, решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 04.06.2013 по делу № А77-608/2009 применительно к пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 04.06.2013 по делу № А77-608/2009 отменить.

В удовлетворении заявления Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.09.2009 по делу № А77-608/2009 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                                  Ю.Б.Луговая

                                                                                                                                 Е.Г.Сомов