Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 по делу n А63-1033/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              

17 сентября  2013 года                                                                           Дело №  А63-1033/2013            

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  17 сентября  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Баканова А.П.,       Жукова Е.В.,                                         

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Потаповым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе предпринимателя Адамчука Сергея Ивановича на решение от 14.06.2013 по делу № А63-1033/2013 Арбитражного суда Ставропольского края,

по исковому заявлению администрации Ленинского района города Ставрополя,                  г. Ставрополь, ОГРН 1022601953956

к индивидуальному предпринимателю Адамчуку Сергею Ивановичу, г. Ставрополь ОГРНИП 307263517800136

третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя,                            г. Ставрополь, ОГРН 1022601934486

об освобождении земельного участка и приведение его в первоначальное состояние,

при участии в судебном заседании представителя от индивидуального предпринимателя Адамчука Сергея Ивановича: Семенова К.С. представитель по доверенности от 12.12.12.,                                                                                      

УСТАНОВИЛ:

 администрация Ленинского района города Ставрополя (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Адамчуку Сергею Ивановичу (далее - предприниматель), в котором просит обязать предпринимателя освободить земельный участок под торговым киоском «Ставропольские лотереи», расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 275, путём демонтажа торгового киоска и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Определением суда от 08.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет).

Решением  от 14.06.2013 суд иск удовлетворил в полном объёме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Изучив доводы апелляционной  жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя предпринимателя, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Как правильно установлено арбитражным судом первой инстанции, 04.12.2012 должностным лицом комитета в целях исполнения функций муниципального земельного контроля проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства и обследования земельного участка по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 275.

По результатам проверки составлен акт проверки земельного законодательства от 04.12.2012, согласно которому предпринимателем на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому 275, по улице Ленина, города Ставрополя установлен торговый киоск. Из указанного акта следует, что земельный участок площадью 5 кв.м. предоставлялся ОАО «Ставропольские лотереи», с которым был заключен договор аренды от 01.12.1998 № 674 сроком до 22.10.2001. В дальнейшем договор аренды не продлевался, и земельный участок используется самовольно, с нарушением действующего земельного законодательства.

Администрацией в октябре 2012 было направлено предписание предпринимателю с требованием освободить земельный участок, путем демонтажа расположенного на данном земельном участке торгового киоска. Приняв во внимание отсутствие у предпринимателя оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на использование земельного участка под торговым киоском, расположенным по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, 275 администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Наличие на спорном земельном участке принадлежащего предпринимателю торгового киоска подтверждается представленными фотоматериалами, а также рапортом майора УУП ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю Скоморощенко А. В. и объяснениями Коробовой Л. П. которая пояснила, что работает реализатором   у предпринимателя, в торговой точке ООО «Лотереи» по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 275.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации прав.

Согласно статье 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений статьи 305 ГК РФ следует, что права предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 названного ЗК РФ).

Нахождение спорного земельного участка в фактическом пользовании предпринимателя в отсутствие правовых оснований подтверждается материалами дела, на основании вышеизложенного суд первой инстанции правильно иск удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Так факт нахождения на спорном земельном участке принадлежащего предпринимателю торгового киоска подтверждается представленными фотоматериалами, а также рапортом майора УУП ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю Скоморощенко А. В. и объяснениями Коробовой Л. П.

Несоответствие проведенной проверки соблюдения требований земельного законодательства и обследования земельного участка по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 275 правового значения не имеет, поскольку по результатам ее проведения лицо не привлекается к административной ответственности, единственной целью ее проведения является установления факта нахождения спорного объекта.

Ссылка апеллянта на ранее заключенный с ОАО «Ставропольские лотереи» договор аренды от 08 декабря 1998 подлежит отклонению, поскольку срок его действия истек 22.10.2001 года. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора  судом первой инстанции не допущено. 

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя, которым она уплачена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд                              

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2013 по делу № А63-1033/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                              Н.Н. Годило

Судьи                                                                                            А.П. Баканов

                                                                                                                  Е.В. Жуков