Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2008 по делу n  А63-482/00-С3. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

07 апреля    2008 г.                                                                       г. Ессентуки

Дело №  А63-482/00-С3

                                      Регистрационный номер 16АП-482/08 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 31  марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневским Д.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу № 01/12-5-161 от 29.02.2008 г. администрации г. Ставрополя на определение Арбитражного суда  Ставропольского края  от 01.02.2008 г.  по делу № А63-482/00-С3 (судья Чурилов А.П.) по заявлению ОАО «Ставропольэнергосбыт» о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа № 148095 от 18.01.2001 г. к исполнению,

при участии: 

от заинтересованного лица ОАО «Ставропольэнергосбыт»: представитель Черникова Ю.В.,

 от истца МУП «Горэлектросеть»: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьего лица ГУ ФССП РФ по СК: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от заинтересованного лица Комитета финансов и бюджета администрации г. Ставрополя: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от заявителя апелляционной жалобы администрации г. Ставрополя: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ставропольэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с  заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа № 148095 от 18.01.2001 г. к исполнению. 

Определением  суда первой инстанции от 01.02.2008 г. ООО «Ставропольэнергосбыт» Пятигорск в восстановлении срока для предъявления исполнительного листа №148095 к исполнению отказано.

Не согласившись с принятым определением администрация г. Ставрополя   обратилась с  апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене определения Арбитражного суда от 01.02.08 г.  обосновав свою позицию тем, что у  суда первой инстанции оснований для отказа  в восстановлении пропущенного процессуального срока не имелось. Суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для удовлетворения  заявления, и неправильно применил нормы процессуального права. Вопрос  первоначального предъявления исполнительного листа к исполнению судом первой инстанции не выяснялся, вывод суда первой инстанции о том, что к 01.09.2002 г. не истек шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению противоречит действующему законодательству и не основан на материалах дела.

Представитель истца МУП «Горэлектросеть» в судебное заседание не явился,  уведомлен надлежащим образом. Предоставлен отзыв, согласно которому считают вынесенное определение законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением  норм процессуального права, просят оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица ГУ ФССП РФ по СК в судебное заседание не явился, отзыв не предоставил, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица   Комитета финансов и бюджета администрации г. Ставрополя   в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Предоставлен отзыв, согласно которому считают вынесенное определение незаконным и необоснованным, просят определение отменить и разрешить вопрос по существу.

Представитель заявителя апелляционной жалобы администрации г. Ставрополя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его  отсутствие.

Представитель ОАО «Ставропольэнергосбыт»  в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, считает что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, поддержал раннее предоставленный отзыв, согласно которому просит определение Арбитражного суда  Ставропольского края  от 01.02.2008 г.  по делу № А63-482/00-С3 оставишь без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Правильность определения  Арбитражного суда  Ставропольского края  от 01.02.2008 г.  по делу № А63-482/00-С3 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и поступивших отзывов,  апелляционный  суд считает, что определение   суда первой инстанции законно и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба необоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела,  определением Арбитражного суда Ставропольского края от 18 августа 2000 года производство по делу № А63-482/2000-СЗ было прекращено, в связи с утверждением  мирового     соглашения         от 21 июня  2000  года,  заключенного  между МУП «Горэлектросеть» и Администрацией города Ставрополя.

18.01.2001г. по заявлению СМУП «Горэлектросеть», в связи с неисполнением ответчиком - Администрацией города Ставрополя условий мирового соглашения в установленный в нем срок, истцу в соответствии со статьей 198   АПК РФ от 5 мая 1995 г. N 70-ФЗ был выдан исполнительный лист.

08.02.2001 между сторонами было заключено Соглашение о рассрочке погашения задолженности по исполнительному листу №044082, выданному по делу №А63-482/2000-СЗ от 18.08.2000г., согласно которому ответчик обязался погасить задолженность в сумме 16 161 353 рубля в следующем порядке: 6 161353 рубля в срок до 31.03.2001г. и 10 000 000 рублей равными частями (по 2 000 000 рублей в год) в течение   последующих 5 лет   до 01.01.2007г.

Учитывая то, что ответчик в добровольном порядке в период с февраля 2001г. по июнь 2001г. частично погасил задолженность в сумме 6 000 000 рублей, стороны к Соглашению от 08.02.2001г. заключили дополнительное соглашение от 17.10.2002г. о рассрочке погашения задолженности, в котором определили, что Администрация города Ставрополя обязуется погасить оставшуюся задолженность перед СМУП «Горэлектросеть»   в сумме 10 161 353 рубля в следующем порядке:

-  2 161 353 рубля в 2003 году;

-  8 000 000 рублей равными частями по 2 000 000 рублей в год в течение последующих   четырех лет до 01.01.2008г.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ от 5 мая 1995 г. N 70-ФЗ, срок давности исполнения прерывается предъявлением исполнительного   листа     к исполнению, частичным исполнением  судебного    акта. Под частичным исполнением судебного акта, прерывающим срок давности исполнения, закон рассматривал частичное  добровольное исполнение, совершенное должником без предъявления исполнительного  листа к исполнению, что свидетельствует о  признании должником своей обязанности о намерении исполнить ее.

Таким образом, из указанного следует, что шестимесячный срок предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 201 АПК РФ 1995г.) в период действия АПК РФ от 5 мая 1995 г. N 70-ФЗ срок давности исполнения по исполнительному листу №044082 от 18.01.2001г. в соответствие с ст. 202 АПК РФ 1995 г. был прерван.

С введением в действие с 01.09.2002г. нового АПК РФ статьей 321 АПК РФ был введен новый трехгодичный общий срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Постановлением Пленума ВАС РФ №11 от 09.12.2002г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», в п. 19 разъяснено, что ст. 321 АПК РФ устанавливает новые сроки предъявления исполнительного листа к исполнению, а если шестимесячный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, установленный ст. 201 АПК РФ 1995г. не истек к 01.09.2002г., то он продолжает течь до истечения    сроков, предусмотренных ст. 321 АПК РФ.

Поскольку шестимесячный срок предъявления исполнительного листа №044082 от 18.01.2001 был прерван и на 01.09.2002г. не истек, то срок предъявления данного исполнительного    листа, согласно ст. 321 АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ  - три года.

По заявлению СМУП «Горэлектросеть» от 25.12.2006г.  о выдаче дубликата исполнительного листа № 044082 по делу №А63-482/2000-СЗ, в связи утратой подлинного исполнительного листа СМО ГУ ФССП по СК при проведении исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству, суд 28.12.2006г. вынес определение, и заявителю был выдан дубликат исполнительного листа   № 044082 от 18.01.2001г.

Как следует из ответа ГУ ФССП по СК от 20.12.2006г., полученному на запрос взыскателя по исполнительному листу №044082 от 18.01.2001г. имеется возбужденное исполнительное   производство, которое не прекращено.

В соответствие с ст. 321 АПК РФ срок предъявления исполнительного листа к исполнению   прерывается    предъявлением его к исполнению.

Определением от      28    сентября    2007 года,       по    заявлению      ОАО «Ставропольэнергосбыт», в связи с заключением между СМУП «Горэлектросеть» и ОАО «Ставропольэнергосбыт» договором уступки права   требования №01-10/432/2006, арбитражный суд в порядке ст. 48 АПК РФ произвел замену взыскателя по исполнительному листу СМУП «Горэлектросеть» на ОАО «Ставропольэнергосбыт».

Постановлением УФССП по СК от 07.11.2007г. исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа №148095, было окончено, в связи с тем, что исполнение по таким исполнительным листам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Дубликат исполнительного листа был возвращен ОАО «Ставропольэнергосбыт».

В соответствии с ч.4 ст. 321 АПК РФ в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

28 января 2008 года ОАО «Ставропольэнергосбыт» обратилось в суд с заявлением № 01-10/234 от 25.01.2008г. о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Из представленного заявления и дополнения к заявлению следует, что ОАО «Ставропольэнергосбыт», является правопреемником дебиторской   задолженности СМУП «Горэлектросеть» в сумме 10 161 353 рубля, взысканной по исполнительному листу № 044082 от 18.01.2001г. (дубликат исполнительного листа № 148095) с Администрации города Ставрополя.

ОАО «Ставропольэнергосбыт» 18.12.2007г. обратилось в отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя  Министерства финансов  СК с заявлением об исполнении Дубликата исполнительного  листа № 148095 и взыскании задолженности с Администрации города Ставрополя.

Указанный дубликат исполнительного листа был возвращен ОАО «Ставропольэнергосбыт» без исполнения, в связи с пропуском срока предъявления исполнительного листа.

Рассмотрев заявление ОАО «Ставропольэнергосбыт» о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ст. 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 321 АПК РФ срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Таким образом, с учетом выше изложенных обстоятельств, суд первой инстанции правильно счел, что трех годичный срок предъявления исполнительного листа №044082 от 18.01.2001г. (дубликат исполнительного листа № 148095) на момент предъявления его к исполнению в Отдел Казначейского исполнения бюджета города Ставрополя, не истек, в связи с чем, оснований к удовлетворению заявления ОАО «Ставропольэнрегосбыт» о восстановлении срока предъявления исполнительного листа   №044082 от 18.01.2001г. (дубликат №148095) к исполнению, не имеется.

 С учетом изложенного, судом первой инстанции  был сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам,  исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, находит, что определение  суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

  Руководствуясь  ст.ст. 269- 272  АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ставропольского края  от 01.02.08 г. по делу № А63-482/00-С3 оставить без изменения, апелляционную жалобу  администрации г. Ставрополя без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                   С.А. Параскевова

Судьи                                                                                  Е.В. Жуков      

                                                                                      А.П. Баканов