Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А77-1424/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              

09 августа  2013 года                                                                                Дело № А77-1424/2012            

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  09 августа  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Баканова А.П.,  Джамбулатова С.И.,                                                       

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Потаповым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Индивидуально-частное предприятие  "Мадина"  на решение от 26.02.2013  по делу № А77-1424/2012   Арбитражного суда Чеченской  Республики,

по иску  общество с ограниченной ответственностью Индивидуально-частное предприятие "Мадина"

ответчик Войсковая часть 6779 Министерства внутренних дел России

соответчик Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике

соответчик Администрация Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики

соответчик Объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ

соответчик Войсковая часть 3025

о возмещении убытков,

при участии в судебном заседании представителей от Войсковой части 6779 Министерства внутренних дел России: Харитонов И.А. представитель по доверенности №4 от 01.01.2013;

от Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ: Харитонов И.А. представитель по доверенности №4/9-31 от 01.08.2013;

от общества с ограниченной ответственностью Индивидуально-частное предприятие  "Мадина": Шахмурзаев А.О. генеральный директор.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Индивидуально-частное предприятие  "Мадина" (далее -  истец, ООО ИЧП «Мадина») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Войсковой части 6779 о взыскании убытков в размере 33 912 431 рублей.

Решением  от 26.02.2013  суд в  иске  отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО ИЧП «Мадина» обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Указывает на то, что суд первой инстанции не полностью выяснил все обстоятельства дела, в решении имеются недоказанность имеющих значение для обстоятельств, которые суд считал установленными, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам.

Изучив доводы апелляционной  жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей  сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 23.06.2005 № 924-СА, а также договора от 23.06.2005 № 88 за истцом зарегистрировано право аренды сроком на 4 года на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 12 тыс. кв. м, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский район, перекресток автодорог Ростов – Баку и Самашки – Ачхой-Мартан (кадастровый номер 20:01:0004058:0036), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2005 серии 20 АА № 001482 (л. д. 66).

Согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора от 23.06.2005 № 88 на участке, предоставленном для производства и реализации сельскохозяйственной продукции, отсутствуют здания и сооружения (л. д. 62-64).

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 14.09.2009 по делу № А77-386/2009 за обществом признано право собственности на объекты недвижимости на земельном участке площадью 12 тыс. кв. м, расположенные по адресу: Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский район, перекресток Ростов – Баку и автодороги Самашки – Ачхой-Мартан, а именно: столовая площадью 144 кв. м (литера А), пищеблок площадью 225 кв. м (литера Б), павильон хлебобулочных изделий площадью 210 кв. м (литера В), ангар площадью 384 кв. м (литера Д), мастерская (литера Г), забор (л. д. 85, 86).

28 января 2011 года за истцом зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости: столовая (литера А), пищеблок (литера Б), цех хлебобулочных изделий (литера В), ангар (литера Д), мастерская (литера Г), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 95 АА № 154579 (л. д. 87).

Дополнительным соглашением от 10 мая 2011 года срок по договору от 23.06.2005 года № 88 продлен до 10 мая 2060 года (л.д. 89).

Как утверждает истец недвижимое имущество, в период с 1992  по 1994,было возведено, реконструировано, восстановлено силами ООО «Мадина» на земельном участке, площадью 12000 кв.м., выделенном в 1992 ИЧП «Мадина» для организации производственно-хозяйственной деятельности, и находящегося в настоящее время у ООО ИЧП «Мадина» на правах аренды согласно договора аренды на земельном участке от 23.06.2005 № 88, зарегистрированного в УФРС по ЧР 11.08.2005г.

В отношении указанного объекта истцом была проведена также дополнительная строительная работа: вокруг территории объекта был заложен фундамент, на котором устанавливались ж/б плиты, проводка подземных коммуникаций, газификация. В результате производственно-финансовой деятельности истца была создана материально - техническая база на указанной территории.

В подтверждение прав на земельный участок и объекты недвижимого имущества, возведенные на нем истец предоставил решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 15 октября 2004 года по делу № А18-1138/2004, согласно которому иск ООО ИЧП «Мадина» удовлетворен полностью, распоряжение Администрации Ачхой-Мартановского района ЧР за № 18 от 18.02.2003г. «О выделении земельного участка МВД ЧР» признано недействительным, и признано право за земельным участком площадью 1,20 га, расположенным рядом с перекрестком автотрассы «Ростов - Баку» и автодороги «Самашки-Ачхой-Мартан» на праве аренды сроком 25 лет за ООО ИЧП «Мадина».

Общество указывает, что в результате проведения федеральными органами исполнительной власти на территории Чеченской Республики контртеррористических и иных специальных операций, принадлежащие ему объекты недвижимости использовались различными подразделениями войсковой части, что лишило истца возможности осуществлять хозяйственную деятельность.

В соответствии со справкой командира войсковой части от 10.05.2011 № 4/706 на земельном участке, расположенном рядом с перекрестком автодорог Ростов – Баку и Самашки – Ачхой-Мартан подразделения ответчика находились на основании распоряжения от 25.10.2006 № 0619 в период с 01.02.2007 по 14.11.2009 (т. 1, л. д. 62).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

В свою очередь общество не представило доказательства, свидетельствующие о противоправном поведении ответчика либо о возможности применения положений статьи 1068 Кодекса.

Спорный земельный участок занимался подразделениями войсковой части 6779 в связи с необходимостью осуществления мероприятий в рамках контртеррористической операции на основании распоряжения командующего войсками ОГВ(с) от 25.10.2006 № 0619.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

В силу статьи 22 данного Закона причинение вреда здоровью или имуществу, иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством Российской Федерации, являются правомерными.

Доказательства того, что действия подразделений войсковой части выходили за предписанные законом пределы, либо опасность террористических акций могла быть устранена иными средствами, в дело не представлены.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующие в деле, должно доказывает обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от № 924-СА, а так же договора от 23.06.2005 № 88 за истцом зарегистрировано право аренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 12 тыс. кв. м, расположенный по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский район, перекресток автодорог Ростов-Баку и Самашки-Ачхой-Мартан (кадастровый номер 20:01:0004058:0036, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2005 серии 20 АА № 001482, при этом согласно пунктам 1.1 и 1.3 договора от № 88 на участке, предоставленном для производства и реализации сельскохозяйственной продукции, отсутствуют здания и сооружения.

Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 23.06.2005 № 924-С А, договор от № 88 в соответствии с законодательством в области Земель сельскохозяйственного назначения, предоставляли право истцу использовать арендованный земельный участок исключительно в целях производства и реализации сельскохозяйственной продукции, но не строительства на нем каких-либо производственных объектов, для извлечения прибыли от их эксплуатации.

В соответствии со статьей 78 Земельного Кодекса Российской Федерации  земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно статьи 8 Земельного Кодекса Российской Федерации  порядок перевода земель из одной категории в другую регламентирован федеральными законами, при этом перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения - осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Документов о переводе спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию, как земли, используемые и предназначенные для застройки в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», истцом к заявлению не приложено. Вышеизложенное, исключает как таковую возможность возведения истцом зданий и сооружений.

При этом, согласно решения Арбитражного суд Республики Ингушетии от 15 октября 2004 года по иску ООО Индивидуально-частное предприятие «Мадина» к администрации Ачхой-Мартановского района и МВД Чеченской Республики, в период с 1992 года по 1994 год в ходе проводимых боевых действий подразделениями федеральных органов исполнительной власти все объекты и сооружения были разрушены, производственное оборудование и имущество уничтожено.

Ответ войсковой части 6779 на адвокатский запрос от 10.05.2011 № 4/706 подтверждает, что подразделения ответчика занимали земельный участок без упоминания объектов недвижимости. На основании распоряжения командующего войсками ОГВ(с) от № 0619 подразделения войсковой части 6779 заняли для выполнения служебно-боевых задач спорный участок, сменив на нем подразделения войсковой части 6844.

Подразделения войсковой части 6844 выполняли аналогичные задачи с 09.10. 2006 приняв с этого дня занимаемый земельный участок и поставленные на нем объекты, оборудованные из подручных материалов.

В ходе принятия места выполнения служебно-боевых задач комиссиями сменяемой воинской части и принимающей объект воинской части был составлен акт на передачу военного городка КПП-190 «Новый Шарой» от 09.10.2006 из содержания которого следует, что какие-либо капитальные строения, здания, сооружения и коммуникации на занимаемом подразделениями воинских частей участке отсутствуют, имеющиеся объекты жизнедеятельности носили временный характер и были оборудованы из подручных материалов.

Акты осмотра спорного земельного участка, составленные комиссиями войсковой части 6779 с фиксацией его текущего состояния от 22.01.2012 и от 18.04.2012 также свидетельствуют об отсутствии на нем капитальных зданий, строений, сооружений и коммуникаций как капитальных, так и временных, а также об отсутствии следов их разрушения.

Отсюда следует, что указание, на то, что в результате проведения федеральными органами исполнительной власти на территории Чеченской Республики контртеррористических и иных специальных операций, принадлежащие истцу объекты недвижимости использовались различными подразделениями войсковой части, что лишило истца возможности осуществлять хозяйственную деятельность безосновательно и не соответствует действительности.

Истцом не представлено доказательств о праве собственности в спорный период на объекты недвижимости возведенные им до занятия земельного участка федеральными силами.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28 января 2011 года ООО ИЧП «Мадина» зарегистрировала право собственности на ряд зданий, расположенных по адресу - ЧР, Ачхой-Мартановский район, перекресток Ростов-Баку и а/д Самашки-Ачхой- Мартан (основание - решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года).

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 01 июля 1997 г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения,