Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n А15-197/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

05 августа  2013 года                                                                                    Дело № А15-197/2013 

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.04.2013 по делу  № А15-197/2013  (судья Батыраев Ш.М.)

по  заявлению  индивидуального предпринимателя Батдалова Закарьи Набиюллаевича (ИНН 052205717073, ОГРН 306052223700049),

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости, решений об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности, решений о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности и обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи в сумме 1 058 830 рублей 24 копеек,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни –Абдулжалилова С.Ю. по доверенности от 03.05.2011 №0511/91;

от индивидуального предпринимателя Батдалова З. Н. – Магомедов З.М. по доверенности от 30.07.2013. и Алигаджиева Х.Ш. по доверенности от 30.07.2013.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Батдалов Закарья Набиюллаевич (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконными:

- решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.11.2012 по декларации на товары (далее – ДТ) №10801020/030912/0004830;

- решения об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/051212/286;

- решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности №1080100/110113/ЗАвЗ-01;

- решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.11.2012 по ДТ №10801020/200912/0005068;

- решения об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/051212/287;

- решения о корректировке таможенной стоимости от 12.12.2012 по ДТ №10801020/191012/0005552;

- решения об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/220112/10;

- решения о корректировке таможенной стоимости от 17.12.2012 по ДТ №10801020/231012/0005647;

- решения об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/281212/293;

- обязании возвратить таможенные платежи в сумме 1 058 830 рублей 05 копеек, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ №10801020/030912/0004830, 10801020/200912/0005068, 10801020/191012/0005552, 10801020/231012/0005647 (с учетом уточнений).

Решением суда от 26.04.2013, решения Дагестанской таможни:

- о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.11.2012 по декларации на товары №10801020/030912/0004830;

- об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/051212/286;

- о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности №10801000/110113/ЗАвЗ-01;

- о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.11.2012 по декларации на товары №10801020/200912/0005068;

- об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/051212/287;

- о корректировке таможенной стоимости от 12.12.2012 по декларации на товары №10801020/191012/0005552;

- об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/220113/10;

- о корректировке таможенной стоимости от 17.12.2012 по декларации на товары №10801020/231012/0005647;

- об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности №10801000/281212/293 признаны незаконными как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза и Федеральному закону «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Суд обязал Дагестанскую таможню возвратить индивидуальному предпринимателю Батдалову Закарье Набиюллаевичу таможенные платежи в сумме 1 058 830 рублей 05 копеек, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товаров по декларациям на товары №10801020/030912/0004830, 10801020/200912/0005068, 10801020/191012/0005552, 10801020/231012/0005647.

Не согласившись с таким решением суда, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 26.04.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение суда от 26.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 26.04.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя в полном объеме.

В судебном заседании представители предпринимателя поддержали доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 14.06.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, от иранской фирмы «ASTARA CHAIKAR TRADING CO» в адрес предпринимателя по инвойсу от 28.08.2012 №D/15 поступил товар – полиэтилен в первичных формах (гранулят) низкого давления высокой плотности (HDPE) марки HD52518, общим весом 20 000 кг.

На данный товар предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/030912/0004830.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по цене сделки с однородными товарами (3 метод) с использованием в качестве основы ценовой информации, содержащейся в ДТ №10311020/180112/0001139.

Рассмотрев пакет документов, представленный в обоснование таможенной стоимости, (инвойс, транспортная накладная, карнет тир) таможня пришла к выводу о том, что товар ввезен во исполнение внешнеторгового контракта, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, в инвойсе отсутствуют данные о контракте, во исполнение которого осуществлена поставка товара, условия поставки товара и финансовые реквизиты сторон сделки, идентифицировать данные контракта и инвойса не представляется возможным, в стоимость товара включены дополнительные расходы не обоснованные документально, не представлены документы по оплате за товар, аналогичные товары оформляются с более высокой стоимостью.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 04.09.2012 и предложила предпринимателю в срок до 03.11.2012 дополнительно представить следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, экспортную декларацию, банковские платежные документы по оплате за товар, прайс – лист производителя, документы и сведения, обосновывающие дополнительно понесенные покупателем товара расходы, информацию, обосновывающую факт оприходования товара.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 04.09.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

03.09.2012 товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня в соответствии со статьей 68 ТК ТС приняла решение от 07.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10311020/300112/0002725. Откорректированная таможенная стоимость товара составила 930 990 рублей 80 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости 03.12.2012 таможня оформила декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2), в которой проставлена отметка «ТС принята», и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которой дополнительно начисленные таможенные платежи составила 194 652 рубля 12 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Федерального закона №311-ФЗ таможня приняла решение об обращении взыскания на сумму денежного залога №10801000/051212/286.

В связи с тем, что суммы денежного залога было недостаточно для погашения задолженности по уплате пеней, в адрес предпринимателя направлено требование от 17.12.2012 №223 на сумму 6 593 рублей 23 копеек.

Поскольку требование предпринимателем не исполнено, таможня в соответствии с пунктом 2 статьи 158 Федерального закона №311-ФЗ приняла решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности №10801000/110113/ЗАвЗ-01.

Между турецкой фирмой «KARTAL HALI TEKSTIL SAN.VET TIC» (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен контракт от 15.03.2012 №05, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товар – ковры из синтетических нитей.

Товар поставляется на условиях DAP Махачкала. Стороны договорились считать ценой за единицу товара цену, указанную в инвойсах на каждую партию товара. Оплата за товар осуществляется в течение 90 дней со дня получения каждой партии.

Во исполнение указанного контракта в адрес предпринимателя поступили товар №1 – ковры фабричного производства, готовые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен), товар №2 - ковры фабричного производства, готовые из химических текстильных материалов (100 % полиэстер).

На указанные товары предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/200912/0005068. При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (договор, паспорт сделки, инвойс, транспортная накладная), таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально обоснована, в нее включены дополнительные расходы, наличие и величина которых документально не обоснованы, не представлены документы, подтверждающие факт оплаты за товар, идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 21.09.2012 и предложила предпринимателю в срок до 20.11.2012 дополнительно представить документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товара, экспортную декларацию, банковские документы по оплате за товар, прайс – лист производителя, документы и сведения, обосновывающие расходы, дополнительно понесенные покупателем товара, договор перевозки.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товаров необходимо до 21.09.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 21.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №10309090/100812/0004837, 10115010/130912/0004743. Откорректированная таможенная стоимость товара №1 составила 868 606 рублей 69 копеек, товара №2 – 1 357 268 рублей 88 копеек.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости 07.12.2012 декларант оформил декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 262 068 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Федерального закона №311-ФЗ таможня приняла решение об обращении взыскания на сумму денежного залога №10801000/051212/287.

Во исполнение указанного договора в адрес предпринимателя поступили товар №1 – ковры фабричного производства, готовые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен), товар №2 - ковры фабричного производства, готовые из химических текстильных материалов (100 % вискоза) и товар №3 - ковры фабричного производства, готовые из химических текстильных материалов (100 % акрил).

На указанные товары предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/191012/0005552. При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами.

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (договор, дополнительное соглашение к нему от 11.10.2012, инвойс, транспортная накладная), таможня пришла к выводу о том, что декларантом не