Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А61-2179/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

02 августа 2013 года                                                                                 Дело № А61-2179/2012                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.05.2013 по делу № А61-2179/2012 о разъяснении решения суда от 24.12.2012 по данному делу,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное научное учреждение Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее по тексту – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (далее по тексту - Теруправление), выражающееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Управление Росреестра) с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за заявителем на земельные участки: с кадастровым № 15:08:0010202:17 площадью 45 5489 кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское; с кадастровым № 15:08:0010202:88 площадью 4757 кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, с. Михайловское, ул. Темирязева, 1; с кадастровым № 15:08:0010202:99 площадью 643 1247 кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское.

Решением суда от 24.12.2012 требования учреждения удовлетворены. Суд признал не соответствующим Федеральному закону «О науке и государственной научно-технической политике» № 127-ФЗ от 23.08.1996, Положению об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных бюджетных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества» № 450 от 05.05.2012, Положению «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания», утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 49 от 27.02.2009, бездействие Теруправления, выразившееся в непринятии мер по регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания права постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на земельные участки с кадастровым № 15:08:0010202:17 площадью 45,5489кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское; с кадастровым № 15:08:0010202:99 площадью 643,1247 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское. Одновременно, с Теруправления в пользу учреждения взыскано 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

30.04.2013 учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении решения суда от 24.12.2012 по делу № А61-2179/12.

Определением суда от 07.05.2013 заявление удовлетворено. Суд разъяснил, что указанное решение является основанием для принятия ТУ ФАУФИ мер по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на следующие земельные участки: с кадастровым номером 15:08:0010202:17 площадью 45,5489 кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское; с кадастровым № 15:08:0010202:99 площадью 643,1247 кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское.

Теруправление не согласилось с определением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.05.2013 по делу № А61-2179/2012 является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По смыслу указанной нормы Закона следует, что разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. Разъяснение решения направлено на устранение неопределенности содержащихся в нем формулировок. Суд не вправе изменять его содержание и касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.

Как следует из материалов дела, в решении Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2012 по делу № А61-2179/2012 суд пришел к выводу о том, что бездействие Теруправления, выразившееся в непринятии мер по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на спорные земельные участки является не соответствующим действующему законодательству.

В мотивировочной части решения суда первой инстанции указано, что согласно выписке из протокола № 8 от 14.09.2010 (с учетом внесения изменений от 10.10.2012) Президиум Российской академии сельскохозяйственных наук постановил в целях укрепления экспериментально-опытной базы ГНУ Северо-Кавказского НИИГ и ПСХ переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками из землепользования ОНО ОПХ «Михайловское» в постоянное (бессрочное) пользование Государственного научного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Россельхозакадемии в установлением законом порядке.

В соответствии с положением о территориальном управлении ФАУГИ в РСО-Алания Теруправление закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий. Следовательно, Теруправление является органом, специально созданным государством, для осуществления действий по реализации функций собственника. Собственником имущества является Российская Федерация, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд устанавливает, соответствуют ли законодательству и нарушают ли оспариваемый акт, решение либо действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2012 по делу № А61-2179/2012 содержит указание на признание оспариваемого бездействия Теруправления незаконным.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно разъяснил решение, указав на то, что судебный акт от 24.12.2012 является основанием для принятия Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания мер по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на земельные участки с кадастровым № 15:08:0010202:17 площадью 45,5489 кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское; с кадастровым № 15:08:0010202:99 площадью 643,1247кв.м., расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исходя из содержания мотивировочной и резолютивной частей решения суда от 24.12.2012 содержание самого судебного акта не изменено; вопросы, которые не были предметом судебного исследования и рассмотрения, не затронуты.

При таких обстоятельствах довод заявителей о нарушении судом статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несостоятелен.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит законных оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку апелляционная жалоба на определение о разъяснении судебного акта госпошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.05.2013 по делу № А61-2179/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                       Г.В.Казакова

                                                                                                                                 Е.Г.Сомов