Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А63-16097/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-16097/2012

09 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Баканова А.П.,

судей: Годило Н.Н., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.03.2013 по делу                                   № А63-16097/2012 (судья Ващенко А.А.)

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778, 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, 18)

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» (ИНН 2632047085, ОГРН 1022601972909, 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 76, 6),

третье лицо – Региональная тарифная комиссия Ставропольского края (ИНН 2635105024, ОГРН 1072635017575, 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Мира, 337),

о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 8 045 560 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» - Ковалева О.В. (доверенность от 01.01.2013 26АА0994587);

от ответчика - государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» - Григоренко А.П. (доверенность от 30.05.2013 № 81/13), Сугак А.В. (доверенность от 10.01.2013 № 08/13);

от третьего лица - Региональной тарифной комиссии Ставропольского края – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее - ОАО «МРСК Северного Кавказа», общество)                     обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» (далее – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», предприятие) о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 8 045 560 руб. 08 коп. (уточненные требования).

Определением от 06.12.2012 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Региональная тарифная комиссия Ставропольского края (далее - РТК СК).

Решением суда от 28.03.2013 в удовлетворении иска отказано. В части взыскания задолженности в размере 618 858 руб. 19 коп. производство по делу прекращено, в связи              с отказом истца от иска в данной части и принятия его судом. Истцу возвращено из Федерального бюджета 3 094 руб. 29 коп. государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что обществом в нарушение действующего законодательства объем оказанных услуг рассчитан исходя из величины заявленной мощности, а не из величины фактической мощности, а в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить   в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом нарушены нормы материального                                   и процессуального права. По мнению истца, судом сделан неверный вывод о том, что расчеты между сторонами по договору от 09.04.2007 № 1/1482 должны производиться по фактической мощности, что противоречит условиям договора.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика против доводов апелляционной жалобы возражали, поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы                              в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя третьего лица.

Проверив правильность решения от 28.03.2013 в апелляционном порядке                             в соответствии со статьями 258, 266 АПК РФ в полном объеме, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным                                     и обоснованным и не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.04.2007 между ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» (заказчик)  и ОАО «Ставропольэнерго» (ныне ОАО «МРСК Северного Кавказа») (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1/1482, по условиям которого исполнитель обязался передавать электрическую энергию заказчику, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя                 в порядке и сроки, установленные в договоре.

Заказчик обязался представлять исполнителю не позднее 01 апреля текущего года заявку на очередной год на плановые годовые объемы передачи электрической энергии                      и мощности суммарно по всем точкам присоединения с разбивкой по месяцам,                  кварталам, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения                      и уровням напряжения, в установленном законодательством РФ порядке (Приложение                   № 1).

31 декабря 2007 стороны подписали дополнительное соглашение № 3 к договору от 09.04.20007, согласно которому индивидуальный тариф утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт. ч. без разбивки по напряжениям. Стоимость услуг исполнителя определяется как сумма произведений: величины присоединенной (заявленной) мощности в точках учета на ставку на содержание электрических сетей и величины фактического объема сальдированного перетока на ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Согласно пункту 9.1 договора изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу.

Постановлением РТК СК от 31.05.2012 № 34/12 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края на второе полугодие 2012 года.

Согласно пояснением истца в период с 01.07.2012 по 31.08.2012 во исполнение договорных обязательств обществом предприятию оказаны услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 79 236 948 руб. 29 коп., что подтверждается актами об оказании услуг по передаче электрической энергии за июль и август 2012 года  и счетами-фактурами. Указанные акты подписаны ответчиком с разногласиями по объему и стоимости оказанных услуг. Так, оспариваемая часть за спорный период составила 159,241 МВт. на сумму 8 664 418 руб. 27 коп. В неоспариваемой части услуги были оплачены, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства по делу.

Предприятием в нарушение условий договора в надлежащий срок оплата не произведена, претензионные требования о погашении задолженности оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд                  с настоящим иском.

В связи с тем, что постановлением РТК СК от 11.10.2012 № 51/3 внесены изменения в приложение к постановлению РТК СК от 31.05.2012 № 34/12, истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика основную задолженность в размере                          8 045 560 руб. 08 коп. за период с 01.07.2012 по 31.08.2012.

Согласно пункту 2 статьей 26 Федерального закона от 26.03.03 № 35-ФЗ                                «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Судом первой инстанции правильно установлено, что между истцом и ответчиком при заключении договора от 09.04.2007 возникли правоотношения, которые регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.

Следовательно, основанием для оплаты оказанных обществом услуг является их оказание и принятие предприятием.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии                            с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора не допускается.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований                               и возражений.

В силу пункта 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 № 861 (далее - Правила № 861), по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии                                     с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется                 в соответствии с пунктом 41 этих Правил.

При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (подпункт «г» пункта 41 Правил № 861).

Порядок осуществления расчетов за оказанные услуги по передаче электроэнергии должен содержаться в договоре, заключенном между смежными сетевыми организациями (подпункт «в» пункта 38 Правил № 861).

Согласно пункту 15 (1) Правил № 861, введенным в действие Постановлением Правительства от Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 с 12.06.2012 (далее - Постановление Правительства от РФ от 04.05.2012 № 442), обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого                           в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

До 01.07.2012 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. В случае если в течение                  расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного                          периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии                     (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии. Начиная с 01 июля 2013 года обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь),                           будут определяться в порядке, указанном в настоящем пункте для прочих сетевых организаций.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования

в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы ценообразования) в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема