Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу n А61-880/07-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г. Ессентуки Дело № А61-880/07-14 16АП-39/08 (1) 19 марта 2008 года
Резолютивная часть постановления оглашена 12 марта 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2008 года. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Сулейманова З.М., Жукова Е.В. при ведении протокола с/з помощником судьи Капикранян А.А. С участием в заседании представителей: от истцов: не явились, извещены от ответчиков: не явились, извещены от 3-его лица: не явился, извещен рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу прокурора Республики Северная Осетия – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28 ноября 2007 года по делу № А61-880/07-14 под председательством судьи Сидаковой З.К. по иску Прокурора Республики Северная Осетия – Алания и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Северная Осетия – Алания к ООО «Авангард-Сервис» Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару 3-е лицо Вегеев Р.В. о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Авангард-Сервис» УСТАНОВИЛ: Прокурор Республики Северная Осетия – Алания (далее – прокурор, апеллянт) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Северная Осетия – Алания (далее – МРИФНС РФ № 3) обратились в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с иском к ООО «Авангард-Сервис» (далее - общество) и Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару (далее ИФНС РФ № 5) о признании недействительной записи, совершенной ИФНС РФ № 5 за номером 2072312048631 от 07.05.2007 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Авангард-Сервис». Иск мотивирован тем, что единственным участником ООО «Авангард -Сервис» Вегеевым Р.В. 30.04.2007 принято решение о внесении изменений в Устав общества, согласно которому место нахождение общества изменено и указан новый юридический адрес: 363020, Россия, РСО-Алания, Правобережный район, г.Беслан, ул.Набережная, 13. Решением ИФНС РФ №5 по г.Краснодару 07.05.2007 зарегистрированы изменения (государственный регистрационный номер 2072312048642), внесенные в учредительные документы ООО «Авангард-Сервис», в связи с чем регистрационное дело ООО «Авангард-Сервис» передано в МРИ ФНС №3 по РСО-Алания. Межрайонной ИФНС РФ №3 по РСО-Алания проведена проверка нахождения юридического лица - ООО "Аввангард-Сервис" по новому адресу, указанному в учредительных документах. В ходе проверки установлено, что ООО «Авангард-Сервис» по адресу: 363020, РСО-Алания, Правобережный район, г.Беслан, ул.Набережная, 13 не располагается. По данному адресу расположено административное здание МП Бесланское РСУ. ООО «Авангард-Сервис» никогда не арендовало помещения по адресу: г.Беслан, ул. Набережная, 13. По результатам проверки представителем налогового органа в присутствии руководителя и главного бухгалтера МП Бесланское РСУ составлен акт от 31.05.2007. Изложенное свидетельствует, что ООО «Авангард-Сервис» представило в ИФНС РФ №5 по г. Краснодару заведомо ложные сведения о месте нахождения предприятия. Таким образом, по мнению заявителей, государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Авангард-Сервис», осуществленная ИФНС РФ №5 по г.Краснодару 07.05.2007 за гос. номером 2072312048631, основана на заведомо ложных сведениях, содержащихся в представленных обществом документах, не соответствует закону, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые могли или могут вступить в отношения с ООО «Авангард-Сервис». Определением суда от 21.08.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Вегеев Румиль Вегейнович. Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.11.2007 по делу № А61-880/07-14 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возложена на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации изменений, а не на сам регистрирующий орган. Заявителями не представлено доказательства конкретных, а не предполагаемых нарушений оспариваемого ненормативного правового акта и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Суд также указал, что в случае удовлетворения исковых требований должна быть восстановлена прежняя регистрация ООО «Авангард-Сервис» в г. Краснодаре. Однако никаких сведений о том, что по прежнему адресу ответчик располагает на праве собственности или иных вещных правах недвижимостью, либо иным имуществом, заявителями не представлено. Удовлетворение исковых требований не приведет к восстановлению регистрации юридического лица, отвечающей признакам достоверности. Не согласившись с принятым решением, прокурор обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы прокурор указывает, что ООО «Авангард-Сервис» представило ложные сведения о месте нахождения общества, что может в будущем привести к неблагоприятным последствиям. ИФНС № 3 представило отзыв на жалобу, в котором просит удовлетворить жалобу прокурора. Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в суд полномочных представителей не направили. На основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без представителей сторон. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, считает, что апелляционная жалоба прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что 30.04.2007 участником ООО «Авангард-Сервис» Вегеевым Р.В. было принято решение о внесении изменений в Устав ООО «Авангард-Сервис». Согласно решению № 3 участника общества, местом нахождения общества определено: Республика Северная Осетия – Алания, г. Беслан, ул. Набережная, дом № 13. Для регистрации изменений в учредительные документы 03.05.2007 обществом в ИФНС № 5 представлены: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, изменения и дополнения в Устав общества и квитанция об оплате государственной пошлины. 07.05.2007 ИФНС № 5 вынесено решение N 06-80/1692 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества. Записью 2072312048631 ИФНС № 5 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества. Полагая, что сведения о новом месте нахождения общества, внесенные ИФНС № 5 в Единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных 30.04.2007 обществом документов, являются недостоверными, прокурор и МИФНС № 3 обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Из подпункта "в" пункта 1 статьи 5 названного Закона следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины. Данный перечень является исчерпывающим, и регистрирующий орган в силу ч. 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона. Факт представления обществом в ИФНС № 5, для государственной регистрации изменений, вносимых в его учредительные документы, полного пакета необходимых документов, а также отсутствия обстоятельств, установленных подпунктом "в" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, сторонами не оспаривался. Основания для отказа в государственной регистрации, указанные в статье 23 названного Закона, у регистрирующего органа отсутствовали. Норм права, обязывающих регистрирующий орган проводить проверки достоверности указанных юридическим лицом сведений, Закон N 129-ФЗ не содержит. Данные сведения носят уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возложена на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации изменений, а не на сам регистрирующий орган. Представление юридическим лицом недостоверных сведений в регистрирующий орган в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ является основанием для привлечения его к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, или, в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц, основанием для обращения регистрирующего органа в суд с требованием о ликвидации юридического лица. С учетом изложенного суд апелляционной пришел к выводу о том, что решение о государственной регистрации изменений, внесенных обществом в учредительные документы, было вынесено ИФНС № 5 в соответствии с нормами материального права и основания для отказа в вынесении данного решения у налоговой инспекции отсутствовали. В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Вместе с тем, прокурором, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ, не представлены доказательства конкретных, а не предполагаемых нарушений оспариваемым ненормативным правовым актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Представленный акт обследования не Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу n А61-867/07-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст. »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|