Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А63-17466/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              

11 июня  2013 года                                                                                Дело №  А63-17466/2012                

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  11 июня  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Баканова А.П.,  Джамбулатова С.И.,                                                       

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Потаповым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального открытого (сменному) общеобразовательного учреждения «Центр образования» города Лермонтова на решение от 29.01.2012 по делу № А63-17466/2012  Арбитражного суда Ставропольского края,

по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову СК (ОГРН 1022603425525, ИНН 2629008382)

к муниципальному открытому (сменному) общеобразовательному учреждению «Центр образования» города Лермонтова (ликвидатор Виговская Е.А.)

о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафов в сумме 77 449,31 руб.

при участии в судебном заседании от муниципального открытого (сменному) общеобразовательного учреждения «Центр образования» города Лермонтова: Бондарев Д.С. представитель по доверенности №04-02-25/1052 от 10.06.2013 и Попович Т.С. представитель по доверенности №04-02-25/1049 от 10.06.2013, от государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову СК: Пуртова Е.В. представитель по доверенности №2 от 09.01.2013,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову СК (далее по тексту – фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к муниципальному открытому (сменному) общеобразовательному учреждению «Центр образования» города Лермонтова (ликвидатор Виговская Е.А.) (далее по тексту – страхователь, учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафов в сумме 77 449,31 рублей.

Решением  от 29.01.2012 суд иск удовлетворил.

Не согласившись с решением суда, учреждение обжаловало  его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве фонд просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной  жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с приказом отдела образования города Лермонтова от 01.11.2010 года № 455-од муниципальное открытое (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования» города Лермонтова с 01.01.2011 года вступило в стадию ликвидации, председателем ликвидационной комиссии назначена заместитель начальника отдела образования администрации города Лермонтова Виговская Е.А.

Должностными лицами фонда на основании решения начальника Управления от 13.09.2011 № 30 проведена выездная проверка учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Проверкой установлено предоставление страхователем недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, неуплата или неполная уплата страховых взносов.

По результатам проверки фондом составлен акт от 10.07.2012 № 30.

24 июля 2012 года фондом принято решение № 30 о привлечении муниципального открытого (сменного) общеобразовательного учреждения «Центр образования» города Лермонтова к ответственности в виде штрафа по части 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 за предоставление недостоверных сведений в сумме 4 390,96 рублей, по части 1 статьи 47 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 за неуплату или неполную уплату страховых взносов в сумме 10 726,49 рублей, всего на сумму 15 117,45 рублей, доначислены страховые взносы в сумме 53 632,44 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 43 909,60 руб. (38 008,96 руб. на страховую часть трудовой пенсии; 5 900,64 рублей на накопительную часть трудовой пенсии); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 9 722,84 рублей (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3 450,04 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6 272,80 рублей); соответствующие пени в сумме 8 699,42 рублей, в том числе: в Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 186,62 рублей, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 935,72 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 559,61 рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 017,47 рублей.

Пенсионным фондом на основании статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам пеней и штрафов в размере 77 449,31 рублей.

В связи с неисполнением учреждением указанного требования фонд обратился с настоящим заявлением в суд.

Заинтересованное лицо в соответствии со статьей 6 Закона № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167- ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ страхователи, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Исходя из части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетным - I квартал, полугодие и девять месяцев, календарный год (статья 10 Закона № 212-ФЗ).

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (части 3,4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Частью 1 статьи 47 Закона № 212 – ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов не уплаченной суммы страховых взносов.

Сумма неуплаченных страховых взносов за 2010 год составила 53 632,44 рублей.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу Федерального закона № 212-ФЗ, предметом правового регулирования которого в соответствии с пунктом 1 статьи 1 являются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением), в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ. Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 18 данного Федерального закона установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.

Федеральный закон № 212-ФЗ используется понятие лицевого, как счета, открытого в органах Федерального казначейства (иных организациях, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются получатели бюджетных средств. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями бюджетного кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Заинтересованное лицо является бюджетным учреждением. Согласно материалам дела у страхователя открыт лицевой счет.

Ввиду того, что страхователем в индивидуальных сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 представлены недостоверные сведения, им не исполнены обязательства по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме фонд правомерно привлек к ответственности страхователя, обязал уплатить задолженность по страховым взносам и пеням.

На основании выше изложенного, суд первой инстанции правомерно требование фонда о взыскании задолженности за 2010 год по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 77 449,31 рублей удовлетворил.

Выводы суда первой инстанции  основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Довод апеллянта по факту умышленного уничтожения главным бухгалтером учреждения бухгалтерских документов не является основанием для освобождения ответчика от взыскания задолженности за 2010 год по страховым взносам, пеням и штрафам.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя, которым она уплачена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,                                 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от  29.01.2012 по делу № А63-17466/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                              Н.Н. Годило

Судьи                                                                                            А.П. Баканов                                                                                                    

                                                                                                                  С.И. Джамбулатов