Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n А20-3232/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г.Ессентуки, ул.Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [e-mail]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                    Дело № А20-3232/2007

13 марта 2008 года                                                         Регистрационный номер

                                                                             апелляционного производства 16АП-328/08 (1)

 Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2008 года.

 Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокуровой Н.В., судей Цигельникова И.А., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Винокуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение от 10.01.2008 по делу № А20-3232/2007 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, принятое судьей Мамишевой Л.К.,

по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

к ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский»

о взыскании 84217 рублей 27 копеек,

при участии в судебном заседании:

от ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» – Геляев А.И., доверенность от 14.08.2008,

в отсутствие представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» (далее – общество) 84 217 рублей 27 копеек пеней, начисленных на задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 4-й квартал 2006 года.

Решением от 10.01.2008 суд первой инстанции Фонду в удовлетворении заявленных требований отказал.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что Фонд не доказал надлежащими доказательствами обоснованность начисления пеней, предъявленных к взысканию.

Не согласившись с принятым решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 10.01.2008 отменить.

В обоснование своей апелляционной жалобы Фонд сослался на то, что 28.06.2007 в адрес общества было направленно требование №244 об уплате пеней, начисленных на задолженность в размере 84217 рублей 27 копеек, из которых: 58559 рублей 93 копеек – пени на страховую часть, 25657 рублей 34 копейки - пени на накопительную часть. Данным требованием установлен срок до 13.07.2007 для добровольной уплаты суммы задолженности. Однако в установленный срок требование обществом не исполнено, на основании чего Фонд обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики о взыскании с плательщика неуплаченной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 84217 рублей 27 копеек. Согласно ведомости об уплате страховых взносов (АДВ-11) и акту сверки от 27.08.2007, пени начислены Фондом как на задолженность за 4-й квартал 2006 года, так и на задолженность более ранних периодов, что составило 84217 рублей 27 копеек, из которых: 58559 рублей 93 копейки - пени на страховую часть, 25657 рублей 34 копейки - пени на накопительную часть. Данные суммы подтверждаются предоставленными Фондом расчетом суммы иска, таблицами начисления пеней, актом сверки расчетов, подписанными Фондом и обществом, ведомостью уплаты страховых взносов (АДВ-11). Данные сведения позволяют налогоплательщику убедиться в правильности их начисления.

Общество с решением суда первой инстанции согласно.

Правильность решения суда первой инстанции от 10.01.2008 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв общества на апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, в отсутствие представителя Фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 №167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно материалов дела 28.06.2007 в адрес общества было направлено требование №244 об уплате пеней в сумме 84 217 рублей 27 копеек за период 2006 год, из которых:       58 559 рублей 93 копейки - пени на страховую часть, 25 657 рублей 34 копейки - пени на накопительную часть и обществу установлен срок до 13.07.2007 для добровольной уплаты пеней.

В установленный срок требование обществом не исполнено.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке, Фонд обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества неуплаченной пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 84 217 рублей 27 копеек.

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу статьи 26 Закона № 167-ФЗ пенями обеспечивается исполнение обязанностей страхователя по уплате страховых взносов. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более позднее по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (пункты 2-4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 того же Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени.

В пункте 4 той же статьи указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Однако требование от 28.06.2007 №244 по содержанию не соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, из требования невозможно определить, на какую сумму недоимки начислена пеня (в требовании указана недоимка 0.00 рублей), за какой период начислены пени, и ставку, по которой начислены пени, что не позволяет проверить обоснованность начисления указанных в требовании сумм пеней.

Доводы Фонда о том, что согласно ведомости об уплате страховых взносов (АДВ-11) и акту сверки от 27.08.2007, пени начислены Фондом как на задолженность за 4-й квартал 2006 года, так и на задолженность более ранних периодов, что составило 84217 рублей 27 копеек, из которых: 58559 рублей 93 копейки - пени на страховую часть, 25657 рублей 34 копейки - пени на накопительную часть, данные суммы подтверждаются предоставленными Фондом расчетом суммы иска, таблицами начисления пеней, актом сверки расчетов, подписанными Фондом и обществом, ведомостью уплаты страховых взносов (АДВ-11) и данные сведения позволяют налогоплательщику убедиться в правильности их начисления,  апелляционным судом не принимаются.

Согласно имеющегося в материалах дела расчета суммы иска (том 1, лист дела 25) пеня начислена на недоимку за 4 квартал 2006 года без указания периода начислены пени, и ставки, по которой начислены пени.

Согласно акту № 154 (том 1, лист дела 26) у общества имеется недоимка за 2002 – 2005 годы, недоимка за 2006 год отсутствует.

Согласно акту сверки от 27.08.2007 (том 1, листы дела 27 – 28) у общества отсутствует задолженность за какой-либо период.

Из реестра учета платежей общества (том 1, лист дела 24) невозможно установить, в счет уплаты платежей по каким периодам Фонд засчитывал поступившие суммы.

Согласно таблице начисления пени (том 1, лист дела 18) пени начислены за период с 20.12.2006 на первоначальную сумму задолженности 1635253 рубля 20 копеек, тогда как сумма страховых платежей за 4 квартал 2006 года составляет 455932 рубля. По каким конкретным периодам предыдущих лет и на какие суммы недоимки начислена пеня по предыдущим периодам в таблице начисления пени не указано.   

Суд первой инстанции неоднократно предлагал Фонду предоставить уточненный расчета пени, однако Фондом он представлен не был. Не представлен он и с апелляционной жалобой.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Фонд не доказал надлежащими доказательствами обоснованность начисления пеней, предъявленных к взысканию, суд первой инстанции обоснованно в удовлетворении требований Фонда отказал.

Оснований к отмене решения суда первой инстанции апелляционным судом не усматривается. Доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются исходя из вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2008 по делу № А20-3232/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                                    Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                                   И.А. Цигельников

                                                                                                              И.М. Мельников