Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 по делу n  А20-3470/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

12 марта 2008 г.                                                                           г. Ессентуки

Дело №  А20- 3470/07

                                               Регистрационный номер 16АП-322/08

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Луговой Ю.Б.,

судей: Сулейманова З.М., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Жуковым Е.В.,

рассмотрев апелляционную  жалобу № 08-15-01/629   от 04.02.2008г.  ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по КБР на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.08г. по делу № А20- 3470/07 (судья Мамишева Л.К.) по иску ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по КБР    к  ООО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» г. Нальчик  о    взыскании 202 800 рублей задолженности по платежам в Пенсионный фонд за 4 квартал 2006 г.,

при участии: 

от  ответчика:  не явились, уведомлены надлежащим образом,

от истца: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР к Открытому акционерному обществу «Нальчикский завод полупроводниковых приборов», г. Нальчик (далее Общество) о взыскании 202 800 рублей задолженности по платежам в Пенсионный фонд за 4 квартал 2006г. из которых: на обеспечение страховой части трудовой пенсии - 92 246 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии - 100 158 руб.; на обеспечение накопительной части трудовой пенсии - 2 652 рублей; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 7 744 руб.

 Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.08г. требования удовлетворены частично - взыскано с ОАО  «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в пользу Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по КБР задолженность на обеспечение страховой части  трудовой пенсии - 92 246  рублей; задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии - 2 652  рубля. В остальной части в удовлетворении требований ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР отказано. Взыскано с ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» в доход федерального бюджета РФ 500  рублей госпошлины.

Не согласившись с  принятым решением суда первой инстанции,   Фонд    обратился  с  апелляционной жалобой, в которой просит решение  суда отменить в части отказа и принять новый судебный акт об удовлетворении требований, обосновав свою позицию тем, что решение вынесено в результате неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствия выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Доводы суда  первой инстанции о неосновательном начислении пени несостоятельны, поскольку был установлен запрет на совершение операций налоговым органом. В рассматриваемом случае были приостановлены расходные операции, однако предприятие имело возможность выплачивать страховые взносы   и начисление пени было обоснованным и правомерным. Суду  не предоставлено право снижения пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

 Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.   

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.   

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их  отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.08г. по делу № А20- 3470/07 проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Исследовав  материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный  суд считает, что решение  суда первой инстанции законно и обоснованно, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц за №10 от 07.02.2005г. ответчик в лице Общества зарегистрирован в качестве юридического лица. В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период  и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи  расчета  (декларации)   за  отчетный   (расчетный)  период,   либо   зачету   в   счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Пунктом 6 статьи 24 указанного Закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежит применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Наличие у ответчика задолженности по страховым взносам и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 4-й квартал 2006 года в сумме 202 800 рублей (на обеспечение страховой части трудовой пенсии - 92 246 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии - 100 158 руб.; на обеспечение накопительной части трудовой пенсии - 2 652 рублей; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 7 744 рублей) явилось основанием для направления ОПФ страхователю требования от 22.06.2007. №1633 о ее уплате в срок до 07.07.07.

В установленный срок требование ответчиком не исполнено.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке, Фонд Обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в судебном порядке.

В силу статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным законом № 167-ФЗ сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

При этом абзацем вторым пункта 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке означает прекращение всех расходных операций по данному счету за исключением осуществления платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с решениями Налогового органа за 2005-2006 года все операции по счетам, открытым Обществом в банках приостановлены.

Согласно постановлению о наложении ареста на имущество должника от 14.02.2005 года, акту описи и ареста имущества на эту же дату, а также акту описи и ареста №001553 от 19.02.2006 года имущество Общества было подвергнуто аресту.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции счел неправомерным взыскание пени за неуплату страховых взносов за 4 квартал 2006г.

 Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку реестры поступления  денежных средств в  ГУ- ОПФ по КБР не могут подтвердить наличие средств, достаточных для погашения задолженности. 

Абзацем  вторым пункта 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Аналогичное положение содержится в абзаце 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Для применения пункта 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ, абзаца 2 пункта 3 статьи 75 Кодекса необходима прямая связь между вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (наложением ареста на имущество налогоплательщика) и невозможностью погашения плательщиком страховых взносов недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Однако названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

 Взыскание  пени за неуплату страховых взносов за 4 квартал 2006г. неправомерно, поскольку в указанный период операции по счетам уже были приостановлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований в части взыскания пени.

  Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

 Руководствуясь  ст.ст.269-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.08г. по делу № А20- 3470/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике  без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                   Ю.Б. Луговая 

Судьи                                                                                  Е.В. Жуков      

                                                                                      З.М. Сулейманов