Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу n А20-5444/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

17 апреля 2013 года                                                                                    Дело № А20-5444/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская Инвестиционно - Строительная Компания» на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.01.2013 по делу № А20-5444/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская Инвестиционно - Строительная Компания», г. Чегем

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нарткала

о признании недействительным ненормативного правового акта  (судья М.Х. Пшихопов)

в отсутствие  лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская Инвестиционно - Строительная Компания» (далее – заявитель, общество, ООО «Кабардино-Балкарская Инвестиционно - Строительная Компания») обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании акта выездной налоговой проверки №21 от 01.10.2012 и решения инспекции межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Кабардино-Балкарской Республике (далее – МР ИФНС России № 6 по КБР) от 23.10.2012 №23 о привлечении к налоговой ответственности недействительными.

Определением суда от 17.01.2013 заявление ООО «Кабардино-Балкарская Инвестиционно - Строительная Компания» оставлено без рассмотрения. Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.12.2012 по делу №А20-5444/2012 в виде приостановления действия решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Кабардино-Балкарской Республике от 23.10.2012 №23 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменены.

Не согласившись с таким решением суда, ООО «Кабардино-Балкарская Инвестиционно - Строительная Компания» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части оставления без рассмотрения требования общества и разрешить вопрос по существу.

В отзыве на апелляционную жалобу МР ИФНС России № 6 по КБР просит оставить определение  суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Также просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 03.04.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100.1 Налогового кодекса Российской Федерации дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Обжалование этих решений осуществляется в порядке, установленном статьей 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей подачу жалобы вышестоящему налоговому органу.

В силу положений пункта 5 статьи 101.2 Кодекса решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Кабардино-Балкарской Республике от 23.10.2012 №23 о привлечении к налоговой ответственности не было обжаловано обществом в вышестоящий налоговый орган.

Между тем, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК) несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В силу пункта 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Следовательно, при таких обстоятельствах заявление общества правомерно судом первой инстанции оставлено без рассмотрения.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.01.2013 по делу № А20-5444/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.01.2013 по делу № А20-5444/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                            Л.В. Афанасьева

                                                                                                                       И.А. Цигельников