Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2013 по делу n А20-4103/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           

11 марта  2013  года                                                                           Дело № А20-4103/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Баканова А.П.,  Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Потаповым М.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики  на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2012  по делу № А20-4013/2012,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи - филиала ФГУП «Почта России», г. Нальчик к Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик

о взыскании 310 879 рублей 05 копеек  (судья Ф.А. Цыраева), 

при участии в судебном заседании представителей:

от Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики – Хапаев А.Н. по доверенности № 7 от 17.12.2012;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи - филиала ФГУП «Почта России» - Багиров С.Г. по доверенности № 07АА01114231 от 14.03.2013;

от Министерства финансов по Кабардино-Балкарской Республике – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2012  по делу № А20-4103/2012  исковые  требования  Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи - филиала ФГУП «Почта России» (далее – истец, предприятие, исполнитель) к Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики  (далее – ответчик, министерство, заказчик) о взыскании  долга в размере 310 879 руб. 05 коп.  удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики  от 19.12.2012  по делу № А20-4103/2012,  Министерство внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции не  учтено существенное обстоятельство, что в соответствии с законом  от 07.02.2011 «О полиции», органы внутренних дел до 01.01.2012 финансировались за счет средств  бюджета Российской Федерации и бюджета Субъекта Федерации (бюджета Кабардино-Балкарской республики), местных бюджетов и иных источников финансирования.

В отзыве на апелляционную жалобу Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи - филиала ФГУП «Почта России» в удовлетворении апелляционной жалобы просило отказать, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании 06.03.2013 представитель Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу –  удовлетворить.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи - филиала ФГУП «Почта России» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,  просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От Министерства финансов по Кабардино-Балкарской Республике, извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их  отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от  19.12.2012  по делу № А20-4103/2012,  проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики  от 19.12.2012  по делу № А20-4103/2012,  следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции,

УФПС Кабардино-Балкарской Республики – филиалом ФГУП «Почта России» (исполнителем) и отдельным батальоном Дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по КБР (правопредшественником полка ДПС ГИБДД МВД по КБР) (заказчиком) заключен договор № 40/1697  от 04.09.2008 на оказание услуг почтовой связи.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию заказчику следующих услуг почтовой связи: прием, обработка, пересылка заказных партионных писем с уведомлением с вложением постановлений о нарушении правил дорожного движения; всех видов внутренних почтовых отправлений; доставка периодических печатных изданий и простой письменной корреспонденции; иных услуг, в том числе услуг по осуществлению почтовых переводов денежных средств; услуг по пересылке международных почтовых отправлений, услуг ЕМС; дополнительных услуг по тарифам, указанным в приложении № 1, а заказчик обязуется своевременно оплачивать оказанные услуги.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что заказчик осуществляет предварительную оплату на расчетный счет исполнителя не позднее 1-го числа текущего месяца в размере 100% стоимости услуг, планируемых заказчиком на текущий месяц согласно объемам, указанным в графике сдачи почтовых отправлений (п. 2.1) по действующим тарифам на момент сдачи почтовых отправлений.

В пункте 3.2 договора установлено, что заказчик осуществляет предварительную оплату в размере 100% стоимости за услугу по приему, обработке и вручению письменной корреспонденции при введении суммы во франкировальную машину.

В соответствии с пунктами 3.3, 3, 4 договора исполнитель на основании утвержденного заказчиком акта приема-передачи оказанных услуг (приложение № 2) направляет заказчику счет на оплату по результатам работы сторон в истекшем месяце в течение 5-ти дней с даты подписания акта. Счета-фактуры направляются заказчиком в сроки, установленные действующим законодательством. Заказчик производит оплату за оказанные услуги на основании утвержденного акта сдачи-приема оказанных услуг и счета-фактуры, выставленных исполнителем в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным с учетом произведенной предвари-тельной оплаты.

Пунктом 8.1 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2008 и пролонгируется автоматически на каждый последующий год, если ни одна из сторон за 30 календарных дней до даты прекращения исполнения договора не известит другую сторону о своем желании расторгнуть настоящий договор.

Оказав Отдельному батальону ДПС ГИБДД МВД по КБР услуги почтовой связи, исполнитель составил об этом акты об оказании услуг от 31.01.2011 на сумму 70 560 рублей 15 копеек, № 1 от 28.02.2011  на сумму 31 768 рублей 90 копеек, от 31.03.2011 на сумму 18 789 рублей 65 копеек, от 30.04.2011 № 21 на сумму 58 964 рубля 80 копеек, от 31.05.2011 на сумму 96 275 рублей 10 копеек, от 30.06.2011 на сумму 56 611 рублей 05 копеек, от 31.08.2011 на сумму 7 276 рублей 45 копеек, от 31.10.2011 на сумму 3 981 рубль 20 копеек, от 30.11.2011 на сумму 22 380 рублей 80 копеек, всего на общую сумму 366 608 рублей 10 копеек (подлинники указанных актов исследованы в ходе судебного разбирательства, надлежащим образом заверенные копии имеются в материалах дела). Перечисленные акты подписаны представителями сторон.

Для оплаты оказанных услуг Почтой выставлены следующие счета-фактуры:

- № 020000/01/0181 от 31.01.2011  на сумму 70 560 рублей 15 копеек;

- № 020000/02/0154 от 28.02.2011 на сумму 31 768 рублей 90 копеек;

- № 020000/03/0204 от 31.03.2011на сумму 18 789 рублей 65 копеек;

- № 020000/04/0187 от 30.04.2011  на сумму 58 964 рубля 80 копеек;

- № 020000/05/0183 от 31.05.2011  на сумму 96 275 рублей 10 копеек;

- № 020000/06/0222 от 30.06.2011 на сумму 56 611 рублей 05 копеек;

- № 020000/08/0164 от 31.08.2011  на сумму 7 276 рублей 45 копеек;

- № 020000/10/0201 от 31.10.2011  на сумму 3 981 рубль 20 копеек;

- № 020000/11/0144 от 30.11.2011 на сумму 22 380 рублей 80 копеек, всего на общую сумму 366 608 рублей 10 копеек.

Кроме того, Почтой отпущены Отдельному батальону ДПС ГИБДД МВД по КБР марки: по накладной от 16.06.2011 и доверенности № 25 от 16.06.2011, через Настаеву Л.И., на сумму 42 000 рублей; по накладной от 18.06.2011 и доверенности № 26 от 18.06.2011, через Настаеву Л.И., на сумму 3 886 рублей; по накладной от 23.06.2011 и доверенности № 28 от 23.06.2011, через Настаеву Л.И., на сумму 714 рублей, всего на общую сумму 46 600 рублей (подлинники накладных и доверенностей исследованы в ходе судебного разбирательства, копии имеются в материалах дела).

Таким образом, Почтой Отдельному батальону ДПС ГИБДД МВД по КБР оказаны услуги и отпущены марки на общую сумму 413 208 рублей 10 копеек.

Ненадлежащее исполнение Отдельным батальоном ДПС ГИБДД МВД по КБР обязательств по оплате оказанных услуг и отпущенной продукции привело к образованию задолженности в размере 310 879 рублей 05 копеек.

Приказом Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике        № 5-ш от 14.06.2011 изменен статус юридического лица Отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по КБР, он переведен в подчинение МВД по КБР. Приказом Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике № 22 от 20.01.2011 «О реорганизации подразделений МВД по КБР», в целях приведения организационно-правового статуса подразделений МВД по Кабардино-Балкарской Республике в соответствие с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, во исполнение приказа МВД России № 727 от 14.10.2010 «Об упорядочении состава отдельных юридических лиц» полк ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской республике реорганизован путем присоединения к МВД по Кабардино-Балкарской Республике с передачей прав и обязанностей присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

16.11.2011 утвержден акт приема-передачи дебиторской и кредиторской задолженности полка ДПС ГИБДД МВД по КБР.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что все расчетные счета полка ДПС ГИБДД МВД по КБР закрыты, все долги переданы Министерству на основании передаточного акта.

Уклонение Министерства от погашения спорной задолженности послужило основанием для обращения Почты с рассматриваемым иском в суд первой инстанции.

Суд  первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779-782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статьи 720, пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты оказанных истцом услуг является их оказание и принятие ответчиком.

В подтверждение заявленных требований в части оказания услуг почтовой связи Почта представила акты оказанных услуг, которые подписаны заказчиком.

Ответчиком  отсутствие задолженности не доказано.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги почтовой связи в размере 264 279 рублей 05 копеек.

Исковые требования в части взыскания стоимости отпущенных почтовых марок в размере 46 600 рублей суд первой инстанции также счел обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Сложившиеся между сторонами взаимоотношения по отпуску почтовых марок являются куплей-продажей и регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Поставка