Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу n А25-1486/07-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

27 февраля 2008 года                                           Дело №А25-1486/07-13

г. Ессентуки                                                       Регистрационный номер

                                                                апелляционного производства 16АП-206/08(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Винокуровой Н.В., судей  Цигельникова И.А., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокуровой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» на определение от 25.12.2007 по делу №А25-1486/07-13 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики, принятое судьей Тебуевой З.Х., о возвращении искового заявления

по исковому заявлению Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети»

к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики,

к Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики

о взыскании 9 073 900 рублей,

при участии в судебном заседании:

от Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» - Агужев М.С., доверенность от 14.02.2008,

в отсутствие в судебном заседании представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя,

в отсутствие представителей Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Карачаево-Черкесское государственное унитарное предприятие «Зеленчукские «Тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики о взыскании компенсации разницы в тарифах по населению в сумме 9 073 900 рублей.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.12.2007 исковое заявление Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» было оставлено без движения до 25.12.2007 как поданное с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.12.2007 исковое заявление Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» было возвращено истцу в связи с устранением не всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.

Не согласившись с принятым определением, Карачаево-Черкесское государственное унитарное предприятие «Зеленчукские «Тепловые сети» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 25.12.2007 отменить, вопрос о принятии искового заявления направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

В обоснование своей апелляционной жалобы Карачаево-Черкесское государственное унитарное предприятие «Зеленчукские «Тепловые сети» ссылается на следующее.

Определением от 25.12.2007 судом первой инстанции исковое заявление Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» было возвращено с указанием на то, что истцом не в полном объеме устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, а именно не представлен расчет взыскиваемой суммы, однако Карачаево-Черкесским государственным унитарным предприятие «Зеленчукские «Тепловые сети» в суд первой инстанции во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения были представлены следующие документы, перечисленные в определении от 04.12.2007: уточнение к искового заявления, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство ИНН, список абонентов, пользующихся услугами Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» на 24.12.2007, первичная бухгалтерская документация, а именно фактическая реализация тепловой энергии населению, являющемуся потребителем Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети», и сумма дотации по выпадающим доходам от реализации тепловой энергии населению, рассчитанная по фактическому объему отпущенной тепловой энергии населению за 2007 год, квитанция об отправке уточнения сторонам по делу.

По мнению заявителя, все обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, им были устранены, и исковое заявление судом первой инстанции должно было быть принято к производству, так как истребованный судом первой инстанции детальный расчет задолженности не является документом, подлежащим к обязательному приложению к исковому заявлению.

Правильность определения от 25.12.2007 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети», в отсутствие в судебном заседании представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отсутствие представителей Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2007 подлежит отмене исходя из следующего.

30.11.2007 Карачаево-Черкесское государственное унитарное предприятие «Зеленчукские «Тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики о взыскании компенсации разницы в тарифах по населению в сумме 9 073 900 рублей.

Определением от 04.12.2007 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики оставил исковое заявление без движения, указав на то, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно истцом не были уточнены требования к каждому из ответчиков; истцом не были указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; к исковому заявлению не был приложен детальный расчет образовавшейся задолженности, не были приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; к исковому заявлению не была приложена копия свидетельства о регистрации истца в качестве юридического лица.

25.12.2007 Карачаево-Черкесским государственным унитарным предприятием «Зеленчукские «Тепловые сети» в суд первой инстанции во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения были представлены следующие документы, перечисленные в определении от 04.12.2007: уточнение к исковому заявлению, копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства ИНН, копия списка абонентов, пользующихся услугами Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» на 24.12.2007, копии документов по фактической реализации тепловой энергии населению, являющемуся потребителем Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети», и сумма дотации по выпадающим доходам от реализации тепловой энергии населению, рассчитанная по фактическому объему отпущенной тепловой энергии населению за 2007 год, копия справки конкурсного управляющего на 27.11.2007, ходатайство к исковому заявлению,  квитанция об отправке уточнения лицам, участвующим в деле.

Однако определением от 25.12.2007 исковое заявление Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» было возвращено с указанием на то, что истцом не в полном объеме устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в частности, не устранено нарушение пункта 7 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно не представлен расчет взыскиваемой суммы и доказательства его обосновывающие.

В соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должен быть указан расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы.

Оставляя исковое заявление Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» определением от 04.12.2007 без движения суд первой инстанции в частности указал, что к исковому заявлению не приложен детальный расчет образовавшейся задолженности, представленный в качестве доказательства понесенных истцом расходов расчет дотации по выпадающим расходам, подписанный начальником Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, не является надлежащим доказательством, тогда как надлежащими доказательствами являются первичные документы бухгалтерского учета, подтверждающие объем оказанных услуг, списки граждан, которые пользуются льготами; документы, подтверждающие наличие права на льготу у включенных в список граждан; утвержденные тарифы на оказанные услуги; сведения о частичной оплате оказанных услуг; подтверждение объема оказанных услуг.

Однако конкурсным управляющим Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» в исковом заявлении указан расчет взыскиваемой суммы, согласно которому  сумма дотаций, необходимых для компенсации выпадающих расходов Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети», образующихся от реализации тепловой энергии населению на 2007 год, утвержденная начальником Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, и заложенная в бюджет Карачаево-Черкесской Республики на 2007 год, составляет 17 479 800 рублей; по состоянию на 27.11.2007 Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики компенсированы выпадающие доходы в сумме 8405900 рублей; образовавшаяся задолженность составляет сумму 9073900 рублей, то есть сумму иска.

Копия расчета дотаций к исковому заявлению была приложена (пункт 9 приложения).

Таким образом, расчет в исковом заявлении указан.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции не вправе был в определении об оставлении искового заявления без движения от 04.12.2007 истребовать детальный расчет образовавшейся задолженности, так как детальный расчет задолженности согласно статье 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является документом, подлежащим обязательному приложению к исковому заявлению.

В уточнении к исковому заявлению также содержится расчет задолженности, согласно которому в бюджет Карачаево-Черкесской Республики на 2007 год заложено 16763190 рублей дотаций, компенсировано по состоянию на 27.11.2007 8405400 рублей, задолженность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перед Карачаево-Черкесским государственного унитарным предприятием «Зеленчукские «Тепловые сети» составляет 8357230 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Так как суд первой инстанции неправомерно указал на непредставление детального расчета задолженности в качестве основания для оставления искового заявления без движения, расчет суммы иска имеется как в исковом заявлении, так и в уточнении к исковому заявлению от 24.12.2007, определение от 25.12.2007 о возвращении искового заявления вынесено с нарушением требований статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2007 подлежит отмене с направлением вопроса о рассмотрении искового заявления Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» (с учетом уточнения к исковому заявлению) на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2007 по делу №А25-1486/07-13 о возвращении искового заявления  отменить.

Вопрос о рассмотрении искового заявления Карачаево-Черкесского государственного унитарного предприятия «Зеленчукские «Тепловые сети» (с учетом уточнения к исковому заявлению) направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                  Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                                И.А. Цигельников

                                                                                                           Г.В. Казакова