Постановление шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 n 16ап-2646/2010 по делу n а63-1128/2010 по делу о признании права собственности на объекты недвижимости.суд первой инстанции арбитражный суд ставропольского края

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2010 г. N 16АП-2646/2010
Дело N А63-1128/2010
Резолютивная часть постановления оглашена 29 ноября 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 6 декабря 2010 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н., Сулейманова З.М. при ведении протокола с/з секретарем Климовой А.А.
С участием в заседании представителей:
от ОАО "Кавминкурортресурсы": Колесникова Н.Д. - доверенности N 894 от 26.07.2010; от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю: не явились, извещены надлежащим образом; от Федерации независимых профсоюзов России: не явились, извещены надлежащим образом; от администрации города Пятигорска: не явились, извещены надлежащим образом;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Пятигорска
на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2010 по делу N А63-1128/2010 под председательством судьи Керимовой М.А. по иску открытого акционерного общества "Кавминкурортресурсы" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, Федерации независимых профсоюзов России, администрации города Пятигорска о признании права собственности,
установил:
открытое акционерное общество "Кавминкурортресурсы" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю (далее - управление), Федерации независимых профсоюзов России, в котором просит признать право собственности на объекты недвижимости:
- скважина N 4 "Теплый нарзан", литер II, глубиной 205,0 м, инвентарный номер 07:427:002:000017850:II:20000;
- колодец скважины N 4 "Теплый нарзан", литера I, глубиной 2,05 м, инвентарный номер 07:427:002:000017850:I:20000,
расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Академика Павлова.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация города Пятигорска (далее - администрация), впоследствии, которая привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2010 уточненные исковые требования удовлетворены. Установив, что спорные объекты недвижимости переданы в уставный капитал истца в результате реорганизации режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы", находятся в его фактическом владении, и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют ограничения прав на спорное недвижимое имущество, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Не согласившись с таким решением администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя, спорные объекты недвижимого имущества, в отсутствие оформленного землеотвода и разрешительной документации на строительство, отвечают признакам самовольных строений, что исключает возможность признания права собственности на имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В дело не представлены доказательства, подтверждающие законное создание или возникновение объектов недвижимости в первой особо охраняемой горно-санитарной зоне города-курорта Пятигорска, признанного курортом федерального значения. Заявитель также считает, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, как к лицу не являющемуся собственником спорного имущества. Считает, что для признания права собственности необходимо наличие государственной регистрации права собственности за учредителями общества, которые распорядились в передаче объектов недвижимости в уставный капитал истца. Однако, наличие такого права не установлено.
В отзывах на апелляционную жалобу ОАО "Кавминкурортресурсы" и Федерация независимых профсоюзов России указывают на отсутствие оснований для ее удовлетворения. Полагают, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу, применил нормы права, подлежащие применению.
В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав в судебном заседании представителя общества, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов, считает, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.03.1971 постановлением коллегии Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов в целях улучшения организационной структуры службы курортов Кавказских Минеральных Вод создано хозрасчетное производственное гидрогеологическое управление "Кавминвод" с самостоятельным балансом, подчиняющееся непосредственно Центральному Совету.
Названным постановлением Кисловодскому, Ессентукскому, Пятигорскому и Железноводскому советам по управлению курортам профсоюзов предписано передать с баланса советов на баланс управления "Кавминвод" по состоянию на 01.01.1971 основные фонды - все эксплуатационные, наблюдательные и разведочные скважины, каптажи и штольни, минералопроводы с минеральной водой, озеро Тамбукан, а также гидрогеологические станции и лаборатории со всеми эксплуатационными и подсобными сооружениями, помещениями, мастерскими, штатами, лимитами, денежными и материальными фондами, выделенными на 1971 на указанные выше цели и объекты.
В соответствии с постановлением от 28.11.1990 N 10 коллегии Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов на Кавказских Минеральных Водах гидрогеологическое режимно-эксплуатационное управление "Кавминвод" с 01.12.1990 преобразовано в режимно-эксплуатационное объединение "Кавминкурортресурсы". Объединение являлось юридическим лицом, действовало на основе хозяйственного расчета и находилось в непосредственном подчинении Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов.
Комиссией по разграничению прав на имущество санаторно-курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод, находящихся в ведении профсоюзов, 05.03.1996 принято решение о создании на базе режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы" акционерного общества с закреплением 51% акций в государственной собственности.
В апреле 1996 года Правительство Российской Федерации и Федерация независимых профсоюзов России подписали соглашение о совместном использовании природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод, которым одобрен реестр имущества профсоюзов России, расположенного на курортах региона Кавказских Минеральных Вод.
Администрация Ставропольского края и Федерация независимых профсоюзов России 15.09.1996 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.1995 N 904 "О мерах по рациональному использованию природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод" после завершения раздела имущества санаторно-курортного комплекса профсоюзов на Кавказских Минеральных Водах приняли решение о регистрации АО "Кавминкурортресурсы" с соотношением долей Российской Федерации (доля государства) и Федерации независимых профсоюзов России в уставном капитале соответственно 51% и 49%. Учредителями общества являются Российская Федерация и Федерация независимых профсоюзов России.
Устав общества зарегистрирован постановлением главы г. Ессентуки от 01.11.1996 N 965; в новой редакции устав утвержден решением общего собрания акционеров общества от 28.06.2005.
Федерация независимых профсоюзов России и общество 01.11.1996 подписали акт передачи имущества в уставный капитал общества. В перечень передаваемого имущества включены, в том числе: скважина N 4 "Теплый нарзан" и колодец скважины N 4 "Теплый нарзан".
Земельный участок под спорными объектами, общей площадью 15 кв. м, с кадастровым номером 26:33:22 01 04:0008 находится в пользовании общества на основании договора аренды от 25.06.2004 N 1386/04. Постановлением администрации города Пятигорска от 08.04.2009 N 1575 срок аренды земельного участка продлен на пять лет.
Общество считая, что право собственности на объекты недвижимого имущества возникло у него с момента внесения данного имущества в его уставный капитал, обратилось с иском в арбитражный суд на основании статей 213, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, признав доказанным факт передачи имущества в уставный капитал истца, дающим ему право признать себя его собственником.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.
Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты нарушенных гражданских прав.
Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 66 названного Кодекса хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Таким образом, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права в предмет судебного исследования по настоящему делу входит установление факта внесения спорных объектов недвижимости в уставный капитал истца при его создании.
Материалы дела свидетельствуют о том, что фактическим владельцем спорного имущества является истец с 01.11.1996, то есть с момента передачи объектов недвижимости в уставный капитал общества. Его владение производно от воли учредителей, управомоченных распоряжаться указанным имуществом.
Непрерывность и открытость владения обществом спорными объектами подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
Факт универсального правопреемства ОАО "Кавминкурортресурсы" в результате реорганизации режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы", возникновение у истца права собственности на заявленное имущество до момента введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ документально подтвержден.
Поскольку спорные объекты идентифицированы, факт ограничения или запрета распоряжения заявленным объектами недвижимого имущества не установлен, объекты в реестрах муниципальной, краевой и государственной собственности не значатся, суд ввиду необходимости устранения правовой неопределенности в отношении спорных объектов обоснованно удовлетворил исковые требования.
Довод заявителя о том, что для признания права собственности необходимо наличие государственной регистрации права собственности за учредителями общества судом отклоняется.
В соответствии со статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом.
Следовательно, лицо, ставшее собственником недвижимого имущества до введения в действие Закона, вправе реализовывать свои правомочия независимо от государственной регистрации его прав в порядке, установленном Законом. Отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению этого имущества, соответственно, такая сделка порождает правовые последствия, на которые была направлена, независимо от наличия государственной регистрации такого права.
Аналогичная позиция изложена в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Не могут быть приняты и доводы апелляционной жалобы о том, что спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками, поскольку данный довод документально не подтвержден.
Кроме того, понятие самовольной постройки появилось в российском гражданском законодательстве с момента введения в действие части первой Гражданского