Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 по делу n А15-1258/06. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                   Дело №А15-1258/06

08 февраля  2008 г.                                                                                (регистрационный номер

                                                                        апелляционного производства 16АП - 1238/07(3)

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2008 г., полный текст постановления изготовлен 08 февраля  2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан и ликвидационной комиссии ГУП «Даггосавтопредприятие» на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2007 г. по делу  №А15-1258/06 по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Республике Дагестан, заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан, Межрайонный отдел по ОИП ГУ ФССП по Республике Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Комитет Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, Некоммерческое партнерство «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Кубань», ликвидационная комиссия ГУП «Даггосавтопредприятие», временный управляющий Рамазанов Д.В. о признании банкротом ГУП «Даггосавтопредприятие» (судьи  З.Т. Тагирова, Ф.С. Лачинов, Г.Н. Яловецкая)

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице УФНС России по Республике Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании банкротом ГУП «Даггосавтопредприятие» в связи с неисполнением свыше трех месяцев обязательств по уплате обязательных платежей в бюджеты в сумме 1 352 916 руб.

Определением от 01.11.06 г. Арбитражный суд Республики Дагестан прекратил производство по делу, принял во внимание определение от 21.08.06 г. по делу № А15-547/2006 о признании ГУП «Даггосавтопредприятие» банкротом.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа определение от 01.11.06 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права.

При новом рассмотрении определением от 12.07.07 г. в отношении должника введено наблюдение, утвержден временный управляющий Рамазанов Д.М.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан (далее – министерство) и ликвидационная комиссия ГУП «Даггосавтопредприятие» (далее – ликвидационная комиссия) обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить, поскольку суд нарушил нормы материального и процессуального права и не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан указывает, что суд, указывая на отсутствие сведений о создании ликвидационной комиссии и ее регистрации, не учел, что 24.04.2007 г. ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы в ЕГРЮЛ  внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица, что подтверждается соответствующим свидетельством, и в официальном республиканском печатном издании газете «Дагестанская правда» от 16.03.2007 г. ликвидационной комиссией было помещено объявление о ликвидации предприятия и принятии претензий в двухмесячный срок. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку итоговое определение от 12.07.2007 г.  принято в ином составе судей, чем предпоследнее от 08.06.2007 г. без указания на изменение состава суда.

Ликвидационная комиссия ГУП «Даггосавтопредприятие» в апелляционной жалобе указала, что согласно Распоряжению Правительства РД от 19.02.2007 г. № 28-р принято предложение Комитета Правительства РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка (далее – комитет) о ликвидации ГУП «Даггосавтопредприятие», министерству совместно с комитетом поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с ликвидацией предприятия. Согласно Распоряжению министерства от 06.03.2007 г. № 106-р решено ликвидировать ГУП «Даггосавтопредприятие» и создать ликвидационную комиссию. Письмом комитета от 07.03.2007 г. № 01-01-24/170 налоговый орган был  проинформирован о вышеуказанных нормативных актах, а также было выставлено требование о внесении записи о принятии решения о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ. Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 24.04.2007 г. данное решение было зарегистрировано за № 2070561014038. Считает, что в связи с тем, что указанные обстоятельства были скрыты от заявителя, суд не дал им надлежащую правовую оценку, что повлекло принятие незаконного определения. Считает, что суд необоснованно привлек должником ГУП «Даггосавтопредприятие», поскольку должником в силу статьи 62 ГК РФ является ликвидационная комиссия, в связи с чем, просит производство по делу на основании ст.150 АПК РФ прекратить.

Постановлением от 01.10.07 г. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил определение суда первой инстанции, направил дело на новое рассмотрение, предложив обсудить вопрос о применении статьи 225 Федерального закона от 26.10.02  № 127 – ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» о введении конкурсного производства в связи с изданием Министерством имущественных отношений и земельных отношений Республики Дагестан от 06.03.07 г. распоряжения № 106-р о ликвидации ГУП «Даггосавтопредприятие» и создании ликвидационной комиссии.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2007 г. постановление апелляционной инстанции Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.07 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в связи с ненадлежащим извещением арбитражный судом  уполномоченного органа и временного управляющего ГУП «Даггосавтопредприятие»  о времени и месте рассмотрения дела.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует устранить допущенные нарушения, повторно рассмотреть апелляционную жалобу с учетом пункта 21 статьи 268 АПК РФ согласно которому при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит суд удовлетворить ее.

Временный управляющий ГУП «Даггосавтопредприятие» Рамазанов Д.М. представил отзыв, в котором просит определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2007 г. по делу  №А15-1258/06 оставить без изменения, производство по апелляционной жалобе прекратить.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. От председателя ликвидационной комиссии С.Х. Гайдарбекова,  Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан и Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобе в отсутствие их представителей. Суд удовлетворил ходатайства.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Правильность определения суда от 12.07.2007 г. по делу  №А15-1258/06   проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2007 г. по делу  №А15-1258/06 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что в связи с наличием за должником просроченной свыше трех месяцев и непогашенной задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты в размере 135 291 руб. налоговым органом выставлено требование ГУП «Даггосавтопредприятие» об уплате задолженности по налогам от 17.03.04 № 82 на сумму 135 291 руб., решение от 12.05.04 № 41 о взыскании задолженности по уплате налога и пени за счет денежных средств, постановление от 19.05.04 № 12 о взыскании налога и пени за счет имущества должника.

ГУП «Даггосавтопредприятие» требования налогового органа не выполнены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом ГУП «Даггосавтопредприятие» в связи с неисполнением свыше трех месяцев обязательств по уплате обязательных платежей в бюджеты в сумме 135 291 руб., из них недоимка – 843 512 руб., пеня – 509 404 руб..

На основании распоряжения  Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан  от 19.02.07 г. № 28-р принято распоряжение от 06.03.03 г. № 106-р о ликвидации ГУП «Даггосавтопредприятие» и создании ликвидационной комиссии.

Письмом Комитет Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка от 07.03.2007 г. № 01-01-24/170 налоговый орган был  проинформирован о вышеуказанных нормативных актах, а также было выставлено требование о внесении записи о принятии решения о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 24.04.2007 г. данное решение было зарегистрировано за № 2070561014038.

Определением суда от 12 июля 2007 г. признаны обоснованными требования ФНС России в лице УФНС России по РД к ГУП «Даггосавтопредприятие» по уплате обязательных платежей в размере 135 291 руб. и включены в реестр требований кредиторов ГУП  «Даггосавтопредприятие» требования ФНС России в лице УФНС России по РД по уплате обязательных платежей в бюджеты в размере 135 291 руб., из них: основной долг – 843 512 руб., пеня – 509404 руб. для удовлетворения третьей очереди. В отношении ГУП  «Даггосавтопредприятие» введено наблюдение. Утвержден временным управляющим ГУП «Даггосавтопредприятие» Рамазанов Дуньямудин Мухтарович и утверждено ему ежемесячное вознаграждение в размере 10 000 руб. за счет имущества должника. Назначено рассмотрение дела по существу в судебном заседании на 10 октября 2007 г. 15 час.30 мин.  Предложено временному управляющему Рамазанову Д.М. к 01.10.07 представить отчет по результатам наблюдения.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

 В соответствии со статьями 7 и 11  Закона о банкротстве кредитор наделен правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника банкротом. При этом Закон о банкротстве не предусматривает каких-либо ограничений в отношении должника, находящегося на стадии добровольной ликвидации.

В силу статьи 224 Закона о банкротстве ликвидируемый должник может быть признан несостоятельным (банкротом) в случае, если стоимость его имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Положения статей 224-226 Закона о банкротстве, являющиеся специальными нормами, устанавливающими особенности банкротства ликвидируемого должника, не исключают возможности возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) на общих основаниях – по заявлению кредитора.

Создание ликвидационной комиссии не влияет на введение процедуры наблюдения.

При таких обстоятельствах суд правильно возбудил дело о банкротстве по заявлению кредитора.

Доказательств того, что стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, суду не представлено.

Согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.04.2006 г. активы должника составили 2153000 рублей, а кредиторская задолженность составляет 1195000 руб.

Таким образом, стоимость имущества должника достаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Введение в отношении должника процедуры наблюдения является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2007 г. по делу  №А15-1258/06.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.07.2007 г. по делу  №А15-1258/06  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   А.Л. Фриев