Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2008 по делу n А22-341/07/15-40. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край,  г.Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [email protected]

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Ессентуки                                                        Дело №А22-341/07/15-40

25.01.2008                                                         Регистрационный номер

                                                                             апелляционного производства  16АП-1526/07 (2)                       

                           Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2008 года.

                           Полный текст постановления изготовлен 25 января 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А., судей Сулейманова З.М., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007 по делу №А22-341/07/15-4

по иску Общественного объединения Калмыцкий республиканский совет «Динамо»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Калмыкия,

третьи лица - Министерство внутренних дел Республики Калмыкия,

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия,

о признании права собственности на здание спортивного зала,

при участии представителей:

-  Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия – не явился, надлежащим образом уведомлен (почтовое уведомление №02169),

- Общественного объединения Калмыцкий республиканский совет «Динамо» - Рудомана В.П., паспорт 85 03   243033, доверенность от 16.01.2008,

-   Министерства внутренних дел Республики Калмыкия – Гальченко И.В., удостоверение 001048 от 13.11.2003,

- Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия – не явился, надлежащим образом уведомлен (почтовое уведомление №02170 ),

У С Т А Н О В И Л:

Общественное объединение Калмыцкий республиканский совет «Динамо» (далее – КРС «Динамо») обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия (далее – Агентство по управлению федеральным имуществом) о признании права собственности на 2-х этажное здание спортивного зала площадью 684,58 кв.м, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.Ю.Клыкова, 4.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007 за КРС «Динамо» признано право собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда мотивировано тем, что ответчиком не представлено доказательств того, что спорный объект возводился за счет государственных средств, установленный законом 15-летний срок приобретательной давности истек 01.07.2006, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007, Агентство по управлению федеральным имуществом обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе КРС «Динамо» в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на следующее.

Согласно статье 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государство являлось единым собственником всего государственного имущества. При передаче спорного объекта недвижимого имущества общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» в акте приема-передачи не указывалось о передаче его на праве собственности,  сама по себе передача имущества с баланса на баланс не свидетельствует об изменении правовых оснований владения.

Суд первой инстанции указал в решении на отсутствие доказательств того, что спорный объект возводился за счет государственных средств. Однако, КРС «Динамо» не представило доказательств строительства спорного объекта недвижимости за счет собственных средств.

Кроме того, судом не принято во внимание то обстоятельство, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14.12.1996 №1619 «О мерах по обеспечению деятельности общественно-государственного объединения Всероссийского физкультурно-спортивного общества  «Динамо», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2003 №475-р, распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16.05.2003 №2076-р спорное здание спортивного зала внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра от 06.07.2007, и с 22.09.2003 по 22.09.2008 передано в безвозмездное пользование КРС «Динамо»  по договору от 22.09.2003 №27.

По мнению заявителя, суд необоснованно руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, поскольку в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 установлено, что при разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности, следует иметь в виду, что нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации  о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

КРС «Динамо» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства по управлению федеральным имуществом – без удовлетворения.

Представитель Министерства внутренних дел Республики Калмыкия в судебном заседании также просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства по управлению федеральным имуществом – без удовлетворения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия результат рассмотрения апелляционной жалобы оставляет на усмотрение апелляционного суда, о чем указало в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя от 22.01.2008 №08/128.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав доводы представителей КРС «Динамо» и Министерства внутренних дел Республики Калмыкия, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007 по делу подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Элистинского городского Совета депутатов трудящихся от 17.02.1976 №85 Министерству внутренних дел КАССР было разрешено строительство спортивного зала на существующей территории по ул.Ю.Клыкова в г.Элиста (т.1, л.д.41).

На основании приказа Министерства внутренних дел от 02.04.1981 №85 возведенный спортивный зал был передан с баланса ХОЗО МВД КАССР на баланс Республиканскому Совету общества «Динамо» Калмыцкой АССР (т.1, л.д.42), о чем 08.04.1981 составлен акт приема-передачи (т.1, л.д.43). Постановлением Президиума Центрального Совета Всесоюзного физкультурно-спортивное ордена  Ленина общество «Динамо» от 23.07.1981 №167 спортивный зал был принят на баланс Калмыцкого автономно-республиканского совета «Динамо».

В целях обеспечения деятельности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» по улучшению физической и профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Указом Президента Российской Федерации от 04.12.1996 №1619 «О мерах по обеспечению деятельности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»  Правительству Российской Федерации было поручено обеспечить закрепление в установленном порядке за общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» имущества, созданного за счет государственного финансирования и ранее переданного в пользование Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» в целях выполнения задач по подготовке сотрудников и военнослужащих Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также развития физкультуры и спорта. Кроме того, Правительству Российской Федерации поручено при необходимости обеспечивать в установленном порядке возврат общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» незаконно отчужденных решениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации спортивных объектов и центров.

Во исполнение  Указа Президента Российской Федерации от 04.12.1996 №1619 «О мерах по обеспечению деятельности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2003 №475-р утвержден перечень объектов, являющихся государственным имуществом Российской Федерации и подлежащих передаче в безвозмездное пользование общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо». В указанный перечень объектов включено и спорное здание спортивного зала по ул.Клыкова, 4 в г.Элиста. 

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений  Российской Федерации по Республике Калмыкия от 02.10.2003 №930-р здание спортивного зала передано в безвозмездное пользование КРС «Динамо» сроком с 22.09.2003 по 22.09.2008, во исполнение которого между сторонами был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 22.09.2003 №27 и составлен акт приема-передачи имущества (т.1, л.д.148-153).

30.09.2003 КРС «Динамо» было получено свидетельство о внесении имущества, закрепленного за ним на праве безвозмездного пользования, в реестр федерального имущества (т.1, л.д.154).

Таким образом, из приведенных нормативных актов следует, что переданное КРС «Динамо» в безвозмездное пользование на договорной основе здание спортивного зала относится к федеральному имуществу в порядке реализации специального законодательства о разграничении федеральной собственности и собственности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания права собственности на спорный объект недвижимости за истцом.

Судом также необоснованно применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, поскольку в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 установлено, что при разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности, следует иметь в виду, что нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации  о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств, в том числе по договору безвозмездного пользования.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007 по делу                     №А22-341/07/15-4 подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Общественного объединения Калмыцкий республиканский совет «Динамо» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Калмыкия о признании права собственности на 2-х этажное здание спортивного зала площадью 684,58 кв.м, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.Ю.Клыкова, 4.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей подлежат взысканию с КРС «Динамо» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Калмыкия.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.08.2007 по делу                   №А22-341/07/15-4 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований Общественного объединения Калмыцкий республиканский совет «Динамо» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Калмыкия о признании права собственности на 2-х этажное здание спортивного зала площадью 684,58 кв.м, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.Ю.Клыкова, 4, отказать.

Взыскать с Общественного объединения Калмыцкий республиканский совет «Динамо» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Республики Калмыкия 1 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                    З.М. Сулейманов

                                                                                                               Е.В. Жуков