Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2008 по делу n А20-2062/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                 Дело № А20-2062/2007

25 января 2008 г.                                                                         Вх. № 16АП-2116/2007

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 25.01.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Мельникова И.М., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковым И.М., и участии в судебном заседании от истца – санаторно-курортное учреждение «Санаторий «Эльбрус» курорта «Нальчик» – Кольченко В.В. (доверенность от 15.03.2007), от ответчика – инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики – Долев А.Ю. (доверенность от 15.01.2008 № 04-08/275), Шандирова М.Т. (доверенность от 11.01.2008 № 04-20/98), в отсутствие санаторно-курортное учреждение «санаторий «Нарзан», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу инспекции Федеральной Налоговой службы России по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.10.2007 по делу № А20-2062/2007 (судья Браева Э.Х.), установил следующее.

Санаторно-курортное учреждение «Санатория «Эльбрус» курорта «Нальчик»  (далее – санаторий «Эльбрус»)обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной Налоговой службы России по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее – налоговая инспекция, налоговый орган): от 30.03.2007 № 13/17 в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 560176 рублей, пени в сумме 61879 рублей, а также в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в виде штрафа в размере 112035 рублей; от 25.04.2007 № 31272 в части принудительного взыскания НДС в сумме 560176 рублей, пени в сумме 61879 рублей; от 25.04.2007 № 31284 в части взыскания санкций в сумме 112035 рублей.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено санаторно-курортное учреждение «Санаторий «Нарзан» (далее – санаторий «Нарзан»).

Решением от 10.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 10.10.2007 и принять новый судебный акт.

Свое требование налоговый орган мотивирует тем, что им правомерно доначислен НДС, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации санаторий «Эльбрус» не включил в налоговую базу полученные доходы за организацию и обеспечение питания отдыхающим санатория «Нарзан», а также доходы от реализации материальных ценностей по счетам-фактурам.

В судебном заседании объявлен перерыв с 15.01.2008 до 14 часов 30 минут 22.01.2008.

Правильность решения от 10.10.2007 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка соблюдения санаторием «Эльбрус» налогового законодательства за период с 01.10.2004 по 30.09.2006, итоги которого оформлены актом проверки от 02.03.2007 № 13/38.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 30.03.2007 № 13/17 о привлечении предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 158586 рублей, по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 17383 рубля.

Этим же решением предприятию доначислены налоги в общей сумме 792931 рубль, в том числе: налог на прибыль за 2005 год в сумме 232755 рублей, соответствующие пени в сумме 29939 рублей, НДС в сумме 560176 рублей; пени в сумме 61879 рублей, пени за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в сумме 7252 рублей.

На основании указанного решения инспекцией в адрес санатория были направлены требования от 06.04.2007 № 154776 об уплате доначисленных налогов и пени. И от 06.04.2007 № 9257 о добровольной уплате санкций.

В связи с тем, что санаторием «Эльбрус» данные требования не были исполнены, налоговым органом были вынесены следующие решения:

- № 31272 от 25.04.2007 о взыскании с санатория за счет денежных средств доначисленных налогов в сумме 792931 рубль (в том числе НДС в сумме 560176 рублей), пеней в сумме 99070 рублей (в том числе пени по НДС – 61879 рублей);

- решение № 31284 от 25.04.2007 о взыскании 175970 рублей штрафных санкций (в том числе 112035 рублей штрафа за неуплату НДС).

Заявителем оспариваются решения от 30.03.2007 № 13/17, № 31272 от 25.04.2007, № 31284 от 25.04.2007 в части доначисления НДС в сумме 560176 рублей, соответствующих пеней в сумме 61879 рублей, а также в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в виде штрафа в размере  112035 рублей.

Санаторий «Эльбрус» является самостоятельным юридическим лицом, основным видом деятельности которого является оказание санаторно-курортных услуг, и имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности № м02-002200-00 от 10.06.2004 сроком до 10.06.2009, сертификаты соответствия санаторно-оздоровительных услуг (от 10.06.2004), проживания в санаториях (от 26.03.2007), организации общественного питания (20.04.2007).

Санаторий «Нарзан» также является самостоятельным юридическим лицом, основным видом деятельности которого является оказание санаторно-курортных услуг, и имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности № м02-002230-00 от 10.06.2004 сроком до 10.06.2009, сертификаты соответствия санаторно-оздоровительных услуг, проживания в санаториях.

В связи с отсутствием у санатория «Нарзан» возможности обеспечить своих отдыхающих питанием последним были заключены договоры с санаторием «Эльбрус» на оказание услуг по обеспечению питанием отдыхающих санатория «Нарзан» за плату: договор от 21.06.2005, договор от 10.03.2006, договор от 15.06.2006.

Кроме того в соответствии с указанными договорами санаторий «Нарзан» возмещал санаторию «Эльбрус» затраты связанные с дополнительным фондом оплаты труда сотрудников, затратами по оплате электроэнергии, природного газа, водоснабжения и других хозрасходов.

Во исполнение заключенных договоров санаторий «Эльбрус» организовал питание отдыхающих по путевкам санатория «Нарзан» следующим образом: санаторием «Нарзан» выставлялась заявка с указанием количества отдыхающих и периода в течении которого их необходимо обеспечить питанием, составлялись акты сверок заезда и выезда отдыхающих, санаторием «Эльбрус» выставлялась счета-фактуры за питание, а также на покрытие затрат по заработной плате и хозрасходом.

Всего в течение 2005 года и 2006 года санаторием «Нарзан» оплачено санаторию «Эльбрус» сумма в размере 3111995 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 02.08.2005 № 125, от 17.08.2005 № 130, от 26.08.2005 № 153, от 16.09.2005 № 169, от 07.10.2005 № 189, от 13.03.2006 № 3, от 11.07.2006 № 19, а также приходными кассовыми ордерами от 29.12.2005 № 154, от 06.06.2006 № 37, от 07.06.2006 № 38.

Перечисленные счета-фактуры и платежные документы свидетельствуют о том, что санаторием «Эльбрус» НДС не предъявлялся и соответственно санаторием «Нарзан» не оплачивался. Услуги по предоставлению питания оказывались только отдыхающим по путевкам санатория «Нарзан». Путевки были оформлены и реализованы санаторием «Нарзан», в стоимость путевок было включено питание, путевки являются бланками строгой отчетности.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В результате проведенной налоговой проверки налоговый орган доначислил заявителю НДС в сумме 560176 рублей на выручку в размере 3111995 рублей полученной санаторием «Эльбрус» за оказание услуг по предоставлению питания отдыхающим по путевкам санатория «Нарзан».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организации отдыха и оздоровление детей, в том числе  детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности.

Доходы, полученные санаторием «Эльбрус» от реализации услуг по предоставлению питания отдыхающим санатория «Нарзан» не могут быть освобождены от налогообложения на основании пп.18 п. 3 ст. 149 НК РФ, так как указанные услуги не были оформлены путевками санатория «Эльбрус».

В соответствии с материалами выездной налоговой проверки санатория «Нарзан» (акт от 06.03.2007 № 12/56), представленными налоговым органом по требованию апелляционного суда, санаторий «Нарзан» в соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты НДС.

Судом первой инстанции сделан не правильный вывод о том, что питание отдыхающих по путевкам санатория «Нарзан», организованное санаторием «Эльбрус» является неотъемлемой частью их санаторно-курортного обслуживания в целом, так как проживание и лечение отдыхающие получали в санатории «Нарзан», а питание в санатории «Эльбрус».

Питание отдыхающим санатория «Нарзан» организованное санаторием «Эльбрус» является самостоятельным видом деятельности и подлежит обложением НДС в обще установленном порядке, доходы полученные от реализации указанных услуг проведены в бухгалтерском учете санатория «Эльбрус» по проводки Дт 62 Кт 90, где:

- 62 счет – расчеты с покупателями;

- 90 счет – доходы от реализации.

Вывод суда о том, что освобождение заявителя от уплаты НДС не создает ситуации повторного пользования льготой, поскольку санаторий «Нарзан» не имел возможности и не оказывал услуг по организации питания, не имеет правового значения для данного спора, так как налоговое законодательство предполагает освобождение от уплаты НДС лишь тех субъектов оказывающих услуги, которые оказывают эти услуги в рамках путевок оформленных ими.

Судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены решения арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями  258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда  Кабардино-Балкарской Республики от 10.10.2007 по делу № А20-2062/2007 отменить.

В удовлетворении заявления санаторно-курортного учреждения «Санаторий «Эльбрус» отказать.

Прекратить исполнение по исполнительному листу от 03.12.2007 о взыскании в бюджет Российской Федерации 500 рублей с инспекции ФНС России по городу Нальчику.

Взыскать с санаторно-курортного учреждения «Санаторий «Эльбрус» в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение по первой инстанции.

Взыскать с санаторно-курортного учреждения «Санаторий «Эльбрус» в пользу инспекции ФНС России по городу Нальчику 1000 рублей государственной пошлины уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   Л.В. Афанасьева

Судьи:                                                                                                                И.М. Мельников

А.Л. Фриев