Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 по делу n А63-5070/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем  Российской  Федерации

П о с т а н о в л е н и е

апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности

решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу

г. Ессентуки                                                                                       Дело № А63-5070/2007-С3

26 декабря 2007 г.                                                                             Вх. № 16АП-1845/2007

Резолютивная часть  постановления объявлена 19.12.2007,

полный текст постановления изготовлен 26.12.2007

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Луговой Ю.Б., судей: Баканова А.П., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасенко А.Н., и участии в судебном заседании от открытого акционерного общества «Скагозин» - Журавлева Д.С. (доверенность от 02.07.2007, Карпова Д.В. (доверенность от 19.07.2007), от ответчика – администрации муниципального образования Высоцкого сельского совета – Мишура Н.А. (доверенность от 17.07.2007), главы Стативкина А.В., рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Скагозин» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2007 по делу № А63-5070/2007-С3 (судья Гинтовт Е.Н.), установил следующее.

Открытое акционерное общество «Агентство оценки земли и иной недвижимости «Скагозин» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Высоцкого сельсовета Петровского района Ставропольского края (далее – администрация) о взыскании 113 100 рублей 46 копеек основного долга по государственному контракту № 15 от 31.03.2005 на выполнение работ по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков.

Решением суда первой инстанции от 28.09.2007 в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

Общество не согласилось с решением от 28.09.2007 и обжаловало его, указывая в апелляционной жалобе на то, что судом неверно дана правовая оценка обстоятельствам дела. Администрация не произвела полностью оплату выполненных работ по государственному контракту от 31.03.2005  84.

Администрация не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просит оставить оспариваемый судебный акт в силе как принятый в соответствии с действующим законодательством.

Правильность решения от 28.09.2007 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.03.2005 между обществом и администрацией заключен государственный контракт № 84 (далее – контракт) на выполнение работ по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков.

По условиям контракта общество обязалось выполнить работы по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков муниципального образования Высоцкого сельсовета Петровского муниципального района Ставропольского края и передать их администрации, а администрация обязалась произвести оплату за выполненные работы в сумме 199 952 руб. 23 коп.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта администрация обязалась перечислить обществу, в порядке предварительной оплаты, аванс в размере 30% от общей стоимости работ по контракту, что составляет 59 985 руб. 67 коп.

Аванс в сумме 59 985 руб. 67 коп. перечислен обществу платежным поручением № 392 от 19.04.2005.

23 декабря 2005 года по соглашению сторон заключено дополнительное соглашение к договору № 84 от 31.03.2005, согласно которому стоимость работ по контракту составила 173 096 руб. 13 коп. и с учетом ранее выплаченного аванса, сумма, подлежащая к оплате согласно акту № 1, составила 113 110 руб. 46 коп.

Ненадлежащее исполнение администрацией обязанности по оплате произведенных по контракту работ явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Возникшие по данному контракту отношения между обществом и администрацией, правомерно оценены судом как правоотношения, регулируемые нормами гражданского законодательства по договору подряда.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Наряду с этими нормами действуют пункты контракта (2.1, 4.3), регулирующие порядок сдачи и приемки работ.

В соответствии с условиями контракта общество обязалось выполнить работы по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков администрации и передать указанные работы по акту сдачи-приемки, с приложением к нему комплекта документации, предусмотренной техническим заданием.

23 декабря 2005 года главой Высоцкого сельсовета Стативкиным А.В. был подписан «Акт №1 сдачи-приемки работ по подготовке сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков». Из содержания акта следует, что в нем указаны виды и этапы выполненных работ и нет указания на их сдачу и прием, т.е. подрядчик выполнил работу по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков на территории Высоцкого сельсовета Петровского муниципального района Ставропольского края, изготовленную по дополнительному соглашению от 23 декабря 2005 года к государственному договору № 84 от 31.03.2005.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что данный акт не подтверждает факт сдачу и прием выполненных работ, а свидетельствует о выполнении обществом (подрядчиком) работ.

Кроме того, общество не предоставило администрации и суду оценочные описи, сославшись на их отсутствие.

В соответствии с п. 2.1 контракта оценочные описи утверждаются Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (далее – УФАКОН по СК) и после чего они передаются администрации (заказчику) по акту приема-передачи.

Из материалов дела следует, оценочные описи не утверждены, что подтверждается письмом УФАКОН по СК от 30.06.2006 № 04-10/727.

Таким образом, обществом не выполнены условия контракта, администрации не переданы в соответствии с п. 4.3 контракта по акту сдачи-приемки работ, с приложением к нему комплекта документации, предусмотренной техническим заданием, результаты выполненных работ по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков на территории Высоцкого сельсовета Петровского муниципального района Ставропольского края, следовательно, данные работы не подлежат оплате.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд полно и всесторонне исследовал все представленные в материалы дела доказательства и не установил юридически значимых фактов опровергающих доводы администрации.

 При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2007 по делу № А63-5070/2007-С3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Агентство оценки земли и иной недвижимости «Скагозин» в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по оплате апелляционной жалобы.  Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                Ю.Б. Луговая

Судьи:                                                                                             А.П. Баканов

                                                                                                                  А.Л. Фриев