Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А63-6069/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                   Дело № А63-6069/2007-С4-37

19 декабря 2007 г.                                                                         Вх. № 16АП-1974/2007

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2007,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 19.12.2007

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Мельникова И.М., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковым И.М, в отсутствие  лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Евдоченко Галины Алексеевны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.10.2007 по делу № А63-6069/2007-С4-37 (судья Костюков Д.Ю.), установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (далее – управление) обратилось с иском в Арбитражный суд Ставропольского края о взыскании с предпринимателя Евдоченко Галины Алексеевны (далее - предприниматель) штрафных санкций за не предоставление в установленные сроки сведений в размере 120 рублей.

Решением от 04.10.2007 суд удовлетворил требования управления. Суд признал обоснованным привлечение предпринимателя к ответственности.

Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 04.10.2007 и вынести новое решение об отказе в иске. Заявитель ссылается на то, что суд неправильно применил нормы материального права.

Управление не представило суду отзыв на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, должностными лицами управления проведена камеральная проверка выполнения предпринимателем установленного порядка представления сведений персонифицированного учета за 2006 год, по итогам которой составлен акт от 19.03.2007.

По результатам рассмотрения материалов проверки управление вынесло решение от 26.04.2007 № 75 о привлечении предпринимателя к ответственности и наложении штрафа в размере 120 рублей, в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со статьей 8 Закона N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (статья 1 Закона N 27-ФЗ)

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), и 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 данного пункта, исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

По смыслу пункта 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения об уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 данной статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 названного Закона установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 38 инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представить в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта. За непредставление этих сведений индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что предприниматель нарушил срок предоставления сведений за 2006 год. Представитель ответчика подтвердил в судебном заседании факт непредставления сведений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок привлечения к ответственности, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению номы Налогового Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, устанавливая ответственность по статье 17 Закона N 27-ФЗ, управление обязано соблюдать порядок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.

Апелляционным судом установлено, что порядок привлечения предпринимателя к ответственности соблюден, оснований для отмены решения от 03.05.2007 и требования от 26.04.2007 № 75 об уплате штрафных санкций не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что решение арбитражного суда незаконно, сроки представления сведений не установлены, пенсионный фонд не имел право применять штрафные санкции апелляционным судом не принимаются, так как все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана надлежащая оценка. Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Руководствуясь статьями  258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.10.2007 по делу № А63-6069/2007-С4-37 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   Л.В. Афанасьева

Судьи:                                                                                                                И.М. Мельников

А.Л. Фриев