Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А15-1540/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОНЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                  Дело № А15-1540/07

19 декабря 2007 г.                                                                                              Вх.16АП-2019/07

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Афанасьевой Л.В.,

судей: Мельникова И.М., Фриева А.Л. (докладчик),

при ведении протокола судьёй Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Шамильского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2007 по делу № А15-1540/07 по иску Шамильского Райпо к муниципальному образованию «Шамильский район» и ОАО «КЭМЗ» о признании за Шамильским Райпо право собственности на здание клуба - красный уголок, расположенного в с. Хебда, Шамильского района и признании недействительным торгов от 16.04.2007 по продаже здания клуба,

при участии в заседании:

от Шамильским Райпо: не явились, извещено 03.12.2007,

от Администрации МО «Шамильский район»: не явились, извещена 03.12.2007,

от ОАО концерн «КЭМЗ»: не явились, извещено 04.12.2007,

У С Т А Н О В И Л:

Шамильское районное потребительское общество (далее - Шамильское Райпо) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному образованию «Шамильский район» (далее - МО «Шамильский район») и открытому акционерному обществу «КЭМЗ» (далее - ОАО «КЭМЗ») о признании за Шамильским Райпо права собственности на здание клуба - красный уголок, расположенного в с. Хебда, Шамильского района, а также признания недействительными торгов, проведенных 16.04.2007 г. по продаже здания клуба и договора купли-продажи этого здания.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2007 г. исковое заявление Шамильского Райпо удовлетворено частично. Признаны недействительными протокол от 16.04.2007 г. об итогах по продаже муниципального имущества - здания бывшего клуба в с. Хебда и       договор купли-продажи от 16.04.2007 г. В удовлетворении  иска о признании права собственности отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в иске о признании права собствености, Шамильское Райпо подало апелляционную жалобу. В своей апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в части и принять по делу изменённый судебный акт, признав право собственности на здание клуба – красного уголка за истцом – Шамильским Райпо. Заявитель считает, что решение суда является незаконным, ошибочным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель Шамильского Райпо в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства на другой срок. Апелляционный суд отклонил ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель Администрации МО «Шамильский район» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ОАО концерн «КЭМЗ» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2007 г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2007 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Шамильское Райпо считая, что здание клуба является собственностью Райпо, а торги муниципальным образованием проведены незаконно, обратился в арбитражный суд с данным исковым заявлением.

Верховным Советом Российской Федерации принято Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно Приложению № 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 к объектам муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республики в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, здравоохранения, культуры и спорта.

Верховным Советом Республики Дагестан принято Постановление от 10.03.1993 г. «О разграничении государственной собственности в Республике Дагестан на федеральную, республиканскую и муниципальную собственность».

Согласно Приложению № 3 Постановления ВС РД от 10.03.1993 г. к муниципальной собственности отнесены предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, здравоохранения, культуры и спорта (кроме общереспубликанских).

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселковым, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов и на момент их издания;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, перехода (обременение) прав.

Судом первой инстанции было установлено, что Исполкомом Кахибского районного Совета депутатов трудящихся от 21.03.1958 г. принято решение о выделении из земель государственного фонда в местности Хебда для строительства помещений:

а) для участковой больницы 0,50 га;

б) для ветлечебницы 0,30 га;

в) для гостиницы райисполкома 0,15 га;

г) для Доротдела 0,15 га;

д) для клуба 01 га.

Постановлением Президиума ВС ДАССР от 14.09.1960 г. Кахибский район переименован в Советский район, а Постановлением и Указом Верховного Совета Республики Дагестан от 26.02.1994 г. Советский район переименован в Шамильский район, центр селение Советское переименован в селение Хебда.

Из пояснений представителей истца и ответчика, письменных пояснений жителей с. Хебда следует, что строительство здания клуба проводилось как работниками Райпо, так и работниками других организаций, предприятий, колхозов района.

МО «Шамильский район» в материалы дела представлены приказы отдела культуры Кахибского района, согласно которым начиная с 1960 года в здании клуба размещались библиотека, киноустановка, работали кружки художественной самодеятельности.

Решением Исполкома Советского Райсовета д/т от 28.06.1965 г. № 108 отведен земельный участок площадью 1 га под строительство Дома культуры в с. Советское. 25.10.1965 г. составлен акт выбора участка для строительства Дома культуры в северной части автодороги Советское - Тлярата.

Судом первой инстанции установлено, что Дом культуры является новым зданием и не относится к спорному зданию клуба с. Хебда.                                                                                                                 

16.12.2006 г. за № 33/02-05-006 МО «Шамильский район» выдан кадастровый план земельного участка клуба в с. Хебда (кадастровый номер 05:33:000001:0494). Согласно свидетельству от 05.07.2006 г. № 27.13 здание бывшего клуба в с. Хебда включено в реестр муниципальной собственности.               

При таких обстоятельствах суд первой и инстанции обосновано посчитал, что здание клуба в с. Хебда является муниципальной собственностью.                                                                                      

Шамильским Райпо в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены и в деле отсутствуют безусловные доказательства нахождения  в собственности  Райпо здания клуба в с. Хебда.                                                                                          

Доводы Шамильского Райпо со ссылкой на акт от 20.07.1961 г. принятия здания красного уголка в эксплуатации, принятие его на баланс и письменные объяснения бывших работников Райпо о строительстве здания клуба не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют законодательству, материалам дела и фактическим обстоятельствам спора. Данные документы истца не являются безусловным доказательством для признания за Шамильским Райпо здания клуба с. Хебда.

В силу закона здание клуба в с. Хебда отнесено к муниципальной собственности. Оно включено в реестр муниципальной собственности, ответчику выдан кадастровый план земельного участка. Земельный участок Шамильскому Райпо для строительства клуба решением от 21.03.1958 г. не выделялся.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на здание клуба за Шамильским Райпо обосновано отказано.

В связи с изложенным, решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2007 по делу № А15-1540/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамильского районного потребительского общества - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    Л.В. Афанасьева  

Судьи                                                                                                                    И.М. Мельников

                                                                                                                      А.Л. Фриев