Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 по делу n  А18-721/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности

судебных актов арбитражных судов апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                  Дело  №А18-721/07

14 декабря  2007 г.                                                                               (регистрационный номер

                                                                       апелляционного производства 16АП-2086/07 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2007 г., полный текст постановления изготовлен 14 декабря  2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС № 1 по РИ на определение  Арбитражного суда  Республики Ингушетии от 31.10.2007 г. по делу № А18-721/07 о приостановлении производства по делу

по иску:  ГУ ИРКБ, г.Назрань, ул. Муталиева, 11

к ответчику: МИФНС № 1 по РИ

третье лицо: Назрановский районный отдел УФССП по РИ, г.Назрань, ул.Московская, 9

о признании недействительны постановления налоговой инспекции от 11.09.07 г. № 273 (судья  Нальгиев Б.Х.)

при участии  в судебном заседании:

от ответчика: МИФНС № 1 по РИ  - Евлоев Б.М.-Б. по доверенности б/н от 12.12.2007 г. и Нальгиев М.Э. по доверенности б/н от 12.12.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Ингушская Республиканская клиническая больница (далее – ГУ ИРКБ) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республики Ингушетия (далее – налоговая инспекция) о признании недействительным постановления МИФНС РФ №1 по РИ № 273 от 11.09.07 г.

ГУ ИРКБ в порядке статьи 143 АПК РФ обратилось с заявлением о приостановлении  рассмотрении дела до рассмотрения уголовного дела в отношении бывшего руководителя ГУ ИРКБ Могушкова А.М. судом общей юрисдикции.

Определением Арбитражного суда  Республики Ингушетии от 31.10.2007 г. по делу № А18-721/07 заявление удовлетворено, производство по делу № А18-721 приостановлено до рассмотрения уголовного дела в отношении бывшего руководителя ГУ ИРКБ  Могушкова А.М. судом общей юрисдикции.

Определение суда мотивировано тем, что уголовное дело в отношении бывшего руководителя ГУ ИРКБ Могушкова А.М. возбуждено по факту нецелевого использования средств Республиканского фонда обязательного медицинского страхования за восемь месяцев 2006 г., то есть за тот же период, указанный в оспариваемом ГУ ИРКБ постановлении МИФНС РФ №1 по РИ № 273 от 11.09.07 г.  При вынесении определения  суд учитывал положения пункта 3 статьи 108 НК РФ, которым предусмотрено, что  ответственность за деяние, совершенное физическим лицом, наступает, если это деяние не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ.

Не согласившись с принятым определением, налоговая инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 31.10.2007 г. отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд необоснованно применил статью 143 АПК РФ, поскольку следствие по уголовному делу не окончено и дело не передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции и поэтому оснований для приостановления производства по делу не имеется.  Заявитель считает необоснованной ссылку суда первой инстанции на пункт 3 статьи 108 НК РФ, поскольку существо спора по настоящему делу заключается во взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджеты разных уровней с организации ГУ «ИРКБ», а не в правомерности привлечение физического лица Могушков А.М. к налоговой ответственности.

Представители МИФНС № 1 по РИ  - Евлоев Б.М.-Б. и Нальгиев М.Э. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Государственное учреждение Ингушская Республиканская клиническая больница отзыва не представило. Заявило ходатайство № 1112 от 10.12.2007 г. об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением представителя по доверенности юрисконсульта Осмиева Х.М. в отпуске и отсутствием возможности направить другого представителя. На основании статьи 158 АПК РФ суд отклонил ходатайство ГУ ИРКБ об отложении судебного разбирательства, поскольку считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ ИРКБ, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в данном судебном заседании.

Назрановский районный отдел УФССП по РИ отзыва не представило. Заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя Назрановского районного отдела УФССП по РИ, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Правильность  определения суда от 31.10.2007 г. проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  определение Арбитражного суда Арбитражного суда  Республики Ингушетии от 31.10.2007 г. по делу № А18-721/07 о приостановлении производства по делу  подлежит отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от 02 мая 2007 г. возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководителя ГУ ИРКБ Могушкова А.М. по факту нецелевого использования средств Республиканского фонда обязательного медицинского страхования за восемь месяцев 2006 г.

В статье 143 АПК РФ  приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым арбитражный суд обязан приостановить производство по делу.

Согласно пункту 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Суд первой инстанции необоснованно применил в качестве основания для приостановления производства по делу возбуждение уголовного дела в отношении бывшего руководителя ГУ ИРКБ Могушкова А.М. по факту нецелевого использования средств Республиканского фонда обязательного медицинского страхования за восемь месяцев 2006 г., поскольку следствие по уголовному делу не окончено и уголовное дело не передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции.

Суд первой инстанции неправильно применил  пункт 3 статьи 108 НК РФ, поскольку правомерность привлечения бывшего руководителя ГУ ИРКБ Могушкова А.М. к уголовной ответственности по факту  нецелевого использования средств Республиканского фонда обязательного медицинского страхования не является предметом разбирательства по настоящему делу.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, и поэтому определение Арбитражного суда Республики Ингушетии от 31.10.2007 г. по делу № А18-721/07 подлежит отмене, а вопрос направлению на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Суд учитывает, что заявителем при подаче апелляционной жалобы уплачена  государственная пошлина в размере 1000 рублей. Уплаченная заявителем по платежному поручению № 432 от 19.11.2007 г.  государственная пошлина в сумме 1000 рублей  на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату, поскольку действующим законодательством уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на определение о приостановлении производства не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Определение   Арбитражного суда  Республики Ингушетии от 31.10.2007 г. по делу № А18-721/07  о приостановлении производства по делу отменить, вопрос направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Возвратить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республики Ингушетия уплаченную по платежному поручению № 432 от 19.11.2007 г.  государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Выдать справку на возврат.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                    А.Л. Фриев