Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу n А63-3550/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край,  г.Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [email protected]

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Ессентуки                                                            Дело №А63-3550/2007-С7-24

07.12.2007                                                             Регистрационный номер

                                                                                 апелляционного производства  16АП-1741/07 (1)

                              Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2007 года.

                              Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Баканова А.П., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2007 года по делу               №А63-3550/2007-С7-24

по заявлению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» о признании недействительным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю №54 от 19.12.2006,

третьи лица: СПК колхоз «Родина», МУП «Водоканал»,

при участии представителей:

-  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» – не явился,

- Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю – Сапунова Д.Н., удостоверение №3911 от 06.04.2007, доверенность от 05.02.2007 №03/319

- СПК колхоз «Родина» – Конюхова В.Н., военный билет ГГ №006510 от 14.04.1989, доверенность №2 от 30.11.2007, Морозовой Н.Г., паспорт 07 01 655546, доверенность №2 от 10.05.2007,

-  МУП «Водоканал» – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю №54 от 19.12.2006 «О прекращении нарушений антимонопольного законодательства», при участии третьих лиц - СПК колхоз «Родина» и МУП «Водоканал».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2007 в удовлетворении заявленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» требовании отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Учреждения.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2007 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что при принятии решения суд  первой инстанции допустил нарушение норм процессуального права, в связи с чем судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.07.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Водоканал», судебное разбирательство отложено на 04.09.2007.

04.09.2007 представитель МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежащим образом извещен, что подтверждается почтовым уведомлением №81546.

Определением от 04.09.2007 судебное разбирательство по делу было отложено на 20.09.2007.

В судебном заседании 20.09.2007 представитель МУП «Водоканал» не участвовал, что отражено в протоколе судебного заседания от 20.09.2007, а также в решении суда от 20.09.2007, о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие суд не извещал, сведения о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом  2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда первой инстанции по основаниям части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения суда первой инстанции и переходит к рассмотрению спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82).

При установленных апелляционным судом обстоятельствах  решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 20.09.2007 года по делу №А63-3550/2007-С7-24 не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене с последующим рассмотрением дела апелляционным судом по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от Арбитражного суда Ставропольского края  от 20.09.2007 года по делу №А63-3550/07-С7 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного апелляционного суда на 24.12.2007 на 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул.Вокзальная, 2, этаж 3, зал судебных заседаний №2.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                              С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                               А.П. Баканов

                                                                                                                           Е.В. Жуков