Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2007 по делу n А63-3308/02-С5. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-3308/02-С5

10 декабря 2007 г.                                                                                Вх. № 16АП-1872/07

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2007,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 10.12.2007

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей: Баканова А.П., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасенко А.Н. и участии в судебном заседании конкурсного управляющего Ставропольского муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № 1 – Евтушенко Д.В., представителя Администрации города Ставрополя – Водяник И.В. (доверенность от 03.02.2007 № 01/1-2-17), Стильба В.С. (доверенность от 03.08.2007), рассмотрев апелляционную жалобу Администрации города Ставрополя на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2007 по делу № А63-3308/02-С5, установил следующее.

Ставропольское муниципальное унитарное предприятие «Автоколонна-2» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Ставропольского муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № 1 (далее – СМУПАП-1, должник) несостоятельным (банкротом).

Решением от 25.09.2003 должник признан банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Евтушенко Дмитрий Викторович (далее – конкурсный управляющий).

В связи с проведением действий направленных на завершение процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании архивного отдела Администрации города Ставрополя принять на хранение документы по личному составу СМУПАП-1 за период 1979-2005 до завершения процедуры конкурсного производства.

Определением от 20.09.2007 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, суд обязал архивный отдел Администрации города Ставрополя принять на хранение указанные документы до завершения процедуры конкурсного производства.

Администрация города Ставрополя не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, в обоснование своих доводов указывает на то, что архивный отдел вправе принять на хранение в упорядоченном состоянии документы только по личному составу с момента, когда пассажирское автотранспортное предприятие было образовано в Ставропольское муниципальное унитарное предприятие.

Конкурсный управляющий не представил отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционный суд пересматривает определение арбитражного суда первой инстанции от 20.09.2007 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав объяснения сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ устанавливает, что при ликвидации как государственных, так и негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, архивные документы передаются в упорядоченном состоянии в соответствующий государственный или муниципальный архив.

В соответствии с Положением об архивном деле управления делами Администрации города Ставрополя от 24.03.2006 № 744 архивный отдел осуществляет временное хранение документов по личному составу, отнесенных к муниципальной собственности города Ставрополя при ликвидации органов местного самоуправления и муниципальных организации.

Как следует из учредительных документов СМУПАП-1 является муниципальным предприятием с 1994 года, документы, подлежащие хранению, относятся к одной организации, в связи с чем подлежат хранению в архивном отделе Администрации города Ставрополя, иного порядка хранения документов по личному составу Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ не предусматривает.

С учетом изложенного, следует иметь в виду, что невыполнение установленного законодательством об архивном деле порядка хранения архивных документов, содержащих информацию о трудовом стаже и заработной плате работников организаций, ликвидируемых в процессе банкротства, влечет нарушение конституционных прав граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права.

Руководствуясь статьями  267, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2007 по делу № А63-2371/07-С5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                       С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                     А.П. Баканов

Е.В. Жуков