Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2007 по делу n А63-8070/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОНЫЙ СУД

357600, Ставропольский край,  г. Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А63-8070/2007-С7-31

06 ноября 2007 г.                                                                                                 Вх.16АП-1702/07

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Л.В.,

судей: Мельникова И.М., Фриева А.Л. (докладчик),

при ведении протокола судьей Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Фонда социального страхования в лице филиала № 5 Ставропольского регионального отделения на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.09.2007 по делу № А63-8070/2007-С7-31 по заявлению Сберегательного банка России в лице Буденовского ОСБ № 1812 к ГУ Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании недействительным решения № 12 от 06.07.2007,

при участии в заседании:    

от ГУ ФСС: Головин Д.Н. – по доверенности от 30.08.2007,

от Сбербанка РФ: Петров С.Б. – по доверенности от 01.12.2004, Зиновьева Т.Ф. – по доверенности от 17.03.2005.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк России (далее – Сбербанк) в лице Буденовского отделения № 1812 (далее – ОСБ № 1812) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края о признании недействительным решения № 12 от 06.07.2007 ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ г. Буденновск (далее – ФСС). Заявление мотивировано тем, что оспариваемым решением 312 от 06.07.2007 ФСС привлек к ответственности отделение банка, которое не является юридическим лицом и не может быть самостоятельным субъектом налоговых правоотношений.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.09.2007 по делу № А63-8070/2007-С7-31 заявление Сбербанка удовлетворено, решение № 12 от 06.07.2007 филиала № 5 Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ признано незаконным и отменено. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.1999 филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Учитывая, что решение ФСС вынесено в отношении отделения банка, являющегося подразделением Сбербанка РФ, данное решение признано незаконным.

Принятый судебный акт обжалован ФСС в апелляционном порядке. В своей апелляционной жалобе ФСС указывает, что оспариваемое решение № 12 от 06.07.2007 вынесено в отношении юридического лица – Сбербанка РФ, в связи с чем выводы суда о его незаконности не соответствуют материалам дела. В судебном заседании ФСС поддержал доводы апелляционной жалобы и просил ее удовлетворить.

Представители Сбербанка РФ просили оставить принятое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая, что ФСС вынес решение № 12 от 06.07.2007 в отношении подразделения юридического лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о необходимости оставления решения суда без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения по следующим основаниям. Как следует из обстоятельств дела, приказом от 30.04.2006 № 24 ФСС установлена Сбербанку РФ в лице ОСБ № 1812 надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с мая 2006 в размере 40%. На основании данного приказа ФСС направил в адрес ОСБ № 1812 уведомление об определении ему 1 класса профессионального риска и установления надбавки к страховому тарифу в размере 40%, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев с мая 2006 составил 0,28% к начисленной оплате труда по всем основаниям застрахованных. Письмом от 10.07.2007 ОСБ № 1812 сообщило ФСС об отсутствии оснований для установления надбавки для подразделения юридического лица.

По результатам проведенной ФСС проверки  Сбербанка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов были начислены страховые взносы в размере 28790,24 руб., пени – 1851,72 руб., и 06.07.2007 было вынесено решение № 12 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 11516,1 руб. По мнению ФСС недоимка возникла в результате неприменения надбавки в размере 40% к страховым взносам, установленной страхователю с 01.05.2006 согласно вышеуказанному приказу ФСС от 30.04.20006 № 24.

Из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что с 1 января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. В связи с этим с 1 января 1999 года ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство). Следовательно, филиалы и иные обособленные подразделения лишь исполняют обязанности по уплате налога, а все юридически значимые действия должны проводиться налоговым органом только в отношении юридических лиц. Таким образом, налоговой инспекцией нарушен порядок обращения взыскания налогов, сборов и пеней на имущество налогоплательщика. При изложенных обстоятельствах решение о привлечении к ответственности должно быть принято в отношении страхователя – юридического лица.

Доводы ФСС о том, что решение № 12 от 06.07.2007 вынесено в отношении юридического лица, опровергаются материалами дела. В соответствии с представленными документами следует, что решение о привлечении к ответственности, требование об уплате недоимки вынесено в отношении отделения банка и направлены ему. В адрес Сбербанка РФ указанные документы направлены были уже после подачи заявления в суд. Кроме того, акт проверки от 29.05.2007 № 53 н/с, письмо ФСС от 14.07.2007 № 627, а также отзыв на исковое заявление также содержат сведения о том, что ФСС привлек к ответственности подразделение банка.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о незаконности принятого ФСС решения № 12 от 06.07.2007 являются законными и обоснованными.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.09.2007 по делу № А63-8070/2007-С7-31 оставить без  изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                     Л.В. Афанасьева      

Судьи                                                                                                                    И.М. Мельников    

                                                                                                                      А.Л. Фриев