Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2007 по делу n А63-4239/07-С4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 т. (879-34) 6-03-31

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                                                 Дело № А63-4239/07-С4

                                                  Апелляционное производство № 16АП-1646/07(1)

город Ессентуки

6 ноября 2007 года    

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2007 года.

В полном объеме постановление изготовлено 6 ноября 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Баканова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 6 сентября 2007 года по делу № А63-4239/07-С4 по заявлению индивидуального предпринимателя Наврозова К. Г. об обжаловании отказа Минераловодской таможни в выплате процентов,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Наврозов Константин Георгиевич (далее по тексту – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Минераловодской таможне о признании незаконным решения от 13.04.2007 года № 18-04/3225 Минераловодской таможни об отказе в начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и возложении обязанности на Минераловодскую таможню возвратить проценты в сумме 41158 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 6 сентября 2007 года требования,  заявленные предпринимателем Наврозовым В.Г. удовлетворены полностью. Решение об отказе от 13.04.2007 года № 18-04/3225 Минераловодской таможни в начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных платежей признано незаконным, как не соответствующие требованиям статьи 76 НК РФ, статьи 355 ТК РФ. На Минераловодскую таможню возложена обязанность выплатить Наврозову В.Г. проценты в сумме 41158 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, а также с Минераловодской таможни взыскано в пользу предпринимателя Наврозова В.Г. из 1747 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением Минераловодская таможня обжаловала его в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, указав в апелляционной жалобе, что считает решение необоснованным и подлежащим отмене.

В качестве оснований для отмены ссылается на  ст. 355 Таможенного кодекса РФ о том, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указывает в жалобе, что судом первой инстанции при рассмотрении заявления Наврозова К.Г. не учтено, что при поступлении от Наврозова К.Г. заявления о возврате денежных средств от 16.11.2005г отсутствовал факт излишней уплаты. Судом не учтено, что решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей принимается на основании письменного заявления плательщика, оформленного в соответствии с Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 г. № 607 «Об утверждении перечня документов и формы заявления». Согласно данного приказа к заявлению о возврате   излишне  взысканных  таможенных пошлин, налогов  должны   быть представлены документы, перечень которых утвержден указанным приказом. В том  числе должен быть представлен документ, подтверждающий факт излишне взысканных таможенных платежей, а именно третий лист Корректировки таможенной стоимости (КТС) и Декларации таможенной стоимости (ДТС) с отметками об аннулировании. Указанные документы Наврозовым К.Г. представлены не были, что также подтверждает, что на момент обращения с заявлением  о возврате излишне взысканных таможенных платежей факта излишне взысканных платежей установлено не было. Уплаченные Наврозовым К.Г. денежные средства в связи с корректировкой таможенной  стоимости являлись обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ссылается на то, что законом предусмотрена возможность возврата излишне уплаченных налогов как по решению таможенного органа, так и по решению суда. Так как фактически дополнительно уплаченные Наврозовым К.Г. таможенные платежи признаны излишне уплаченными лишь по решению суда, следовательно, и обязанность по их возврату возникла у таможни только с момента вступления в законную силу решения суда. В соответствии с п.11 ст. 355 ТК РФ при возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются.

Считает действия таможни, отказавшей в выплате процентов Наврозову К.Г. правомерными, не противоречащими требованиям Таможенного кодекса РФ. Просит суд  отменить обжалуемое решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.09.2007г., принять новое решение об отказе  в удовлетворении требований Наврозова К.Г.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Предприниматель Наврозов К. Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. От начальника таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 266-271 АПК РФ, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, материалов дела, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 6 сентября 2007 года надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Предприниматель Наврозов К.Г. п. Иноземцево обратился с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к Минераловодской таможне г. Минеральные Воды о признании решения от 13.04.2007 года № 18-04/3225 об отказе в выплате процентов незаконным и взыскании процентов за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 41158 руб. рублей, мотивируя свои требования  ст. 355 Таможенного кодекса РФ и вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ставропольского края  от 22.12.2006 г. по делу А63-21169/05-С4, установившим незаконность отказа таможни в возврате излишне взысканных  таможенных платежей; а также отказом таможни  выплатить проценты – решением от 25.11..2005 года № 18-04/9746.

Суд первой инстанции при вынесении решения правомерно сослался  на решение  арбитражного суда Ставропольского края от 22.12.2006 г., которым требования Наврозова К.Г. удовлетворены в полном объеме; и на постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Ставропольского края от 13.03.2007г.,  которым решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба таможни - без удовлетворения. Излишне уплаченные таможенные платежи в размере 290 957, 06 рублей возвращены Минераловодской таможней предпринимателю Наврозову К.Г., что подтверждается платёжным поручением от 23.04.2007 г. № 232.

Решение арбитражного суда Ставропольского края от 22.12.2006г по делу № А63-21169/05-С4 имеет для данного дела преюдициальное значение. Факт нарушения таможней срока возврата суммы таможенных платежей, излишне уплаченных предпринимателем Наврозовым К.Г., установлен вышеуказанным решением арбитражного суда Ставропольского края, не оспаривается сторонами и не нуждается в дополнительном доказывании.

В связи с нарушением таможенным органом срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей предприниматель Наврозов К.Г. обратился в Минераловодскую таможню о начислении и уплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Минераловодская таможня решением от 25.11..2005 года № 18-04/9746 отказала в выплате процентов сославшись на то, что порядок уплаты таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, закрепленный ст. 355 ТК РФ, распространяется на случаи, когда факт излишней уплаты или излишнего взыскания признается таможенным органом и спора о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенных пошлин, налогов не возникает. Однако, когда решение о возврате излишне уплаченной суммы таможенных пошлин принимается судебным органом при рассмотрении заявления об их возврате, как в данном случае, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ, регламентирующими порядок исполнения судебного решения, в связи с чем проценты за несвоевременный возврат таможенным органом не уплачиваются.

Судом  первой инстанции правомерно отклонен довод ответчика о том, что им не допущено нарушение срока рассмотрения заявления о возврате денежных средств, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов в соответствии с п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ.

В данном случае, вынесение таможенным органом решения, признанного судом незаконным, суд первой инстанции  правомерно рассмотрел как не вынесение таможенным органом решения в установленный срок.

Пунктом 1 ст. 46 Таможенного кодекса РФ, предусмотрено право обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, в том числе решений об отказе в выплате процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей в судебные органы.

В соответствии с п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Кроме того, проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются не возвратом суммы налога в установленный срок. Начисление процентов это не форма ответственности за принятие незаконного решения, поскольку такая мера не связана с установлением вины таможенного органа, а компенсация, выплачиваемая плательщику налога (сбора) при объективном превышении срока возврата налога (сбора).

Суд первой инстанции учел наличие оснований для начисления процентов и незаконный отказ Минераловодской таможни в их начислении и  удовлетворил заявленные требования.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Судом полно и всесторонне  исследованы все обстоятельства дела, все доводы сторон тщательно проверены, им дана правильная оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Судом правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, являющихся безусловным основанием для отмены решения, не допущено.

Нарушений  закона не допущено и при взыскании с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ  уплаченной истцом государственной пошлины в размере 1747 рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного  суда Ставропольского края  6 сентября 2007 года по делу № А63-4239/07-С4 оставить без изменения, апелляционную жалобу Минераловодской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

 Председательствующий                                                        С.А. Параскевова

Судьи                                                                                        З.М. Сулейманов

                                                                                                  А.П. Баканов