Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2007 по делу n А18-660/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 т. (879-34) 6-03-31

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                                             Дело № А18-660/07

Апелляционное производство № 16АП-1628/07(1)

г. Ессентуки        

2 ноября 2007 года                             

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 ноября 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего  Луговой Ю. Б.,

судей Сулейманова З. М., Баканова А. П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З. М.,

рассмотрев апелляционную  жалобу  МИФНС России № 1 по Республике Ингушетия на определение Арбитражного суда Республике Ингушетия от 05 сентября 2007 года по делу № А18-660/07 по иску ГУП «Кавдоломит» к МИ ФНС России № 1 по РИ о взыскании излишне взысканных налогов (судья Цечоев Р. Ш.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Кавдоломит» (далее – истец, ГУП) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации №1 по Республике Ингушетия (далее – налоговая инспекция) возвратить ГУП «Кавдоломит» излишне взысканные налоги.

В связи с подачей искового заявления ГУП просило принять обеспечительные меры в виде приостановления действия решений №2346, №2347. №2348 МИФНС РФ №1 по РИ от 11.05.2007 г., №83 от 13.10.2006г.. №35 от 14.07.2005г., №816 от 29.07.2007г., №109 от 31.07.2007г., №3878 от 23.08.2007г., №6866 от 17.07.2007г., №868 от 07.08.2007г. и заявление от 19.06.2007г. МИФНС РФ №1 по РИ о взыскании задолженности с ГУП «Кавдоломит» и приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банках и УФК РИ и инкассовые поручения от 29.06.2007г., №270 от 30.09.2004г. до рассмотрения дела по существу.

Определением Арбитражного суда Республике Ингушетия от 05 сентября 2007 года заявление ГУП об обеспечении иска  удовлетворено в полном объеме.

Суд первой инстанции сослался на ст. 91 АПК РФ и Постановление Пленума ВАС РФ № 13  и нашел заявление об обеспечении иска аргументированным, а потому – обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Не согласившись с определением, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права: истец не представил доказательств, обосновывающих требования о принятии обеспечительных мер. В определении не указано, каким образом приостановление решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, которые не имеют отношения к существу спора, а также постановлений, реально исполненных судебными приставами-исполнителями, могут затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Просит в жалобе определение Арбитражного суда Республике Ингушетия от 05 сентября 2007 года отменить, в удовлетворении заявления ГУП о принятии обеспечительных мер отказать.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. От налоговой инспекции поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 АПК РФ

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 266-271 АПК РФ, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Республике Ингушетия от 05 сентября 2007 года   подлежит отмене по следующим основаниям.

Определение суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер нельзя признать мотивированным.

В заявлении о принятии обеспечительных мер указано, что ГУП обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений налогового органа, действие которых ГУП просит приостановить. Однако, в материалах дела нет таких сведений. В своем заявлении ГУП просит взыскать с налогового органа излишне взысканные налоги на общую сумму 3 092 087 руб., а не признать решения налогового органа  недействительным.

Согласно п.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные  меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также  в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации» указано, что арбитражный суд не должен принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечения обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Из заявления не усматривается и в определении не указано, каким образом непринятие указанных обеспечительных мер может затруднить  исполнение решение суда о взыскании  с налогового органа излишне уплаченных налогов, какое имеет отношение к данному делу  указанные в заявлении  решения налогового органа.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявления ГУП «Кавдоломит» о принятии обеспечительных мер, отказать.

В соответствии с п. 12 части 1 статьи 333.21 НК РФ апелляционная жалоба на определения о принятии обеспечительных мер государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05 сентября 2007 года по делу № А18-660/07 отменить.

В удовлетворении  заявления ГУП  «Кавдоломит» о принятии обеспечительных мер по делу №А18-660/07 отказать.

Постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня принятия в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                      Ю. Б. Луговая

Судьи                                                                                     З.М. Сулейманов

                                                                                               А.П. Баканов