Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу n А61-1227/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         Дело №А61-1227/11

     регистрационный номер апелляционного производства 16АП-2061/11(1)

              резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2011 года

                постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2011 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семёнова М.У. судей Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Замуруевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Россельхозбанк» (ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890; РСО-Алания г. Дигора ул. Сталина 33/Колоева, 128) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.06.2011 по делу №А61-1227/11 (судья Джиоев З.П.) по заявлению ОАО «Россельхозбанк» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В.,

заинтересованные лица: ООО «Агропродукт» (ИНН 1514001220, ОГРН 1051500325458; РСО-Алания г. Дигора ул. Батышева,18), Ситохов Заур Асланбекович (РСО-Алания г.Владикавказ ул. Гугкаева. 22, корп. 1 кв. 64),  Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания (ИНН 1516607954, ОГРН 1041502003872; РСО-Алания г.Владикавказ ул. Зортова,4)

при участии в судебном заседании представителя УФССП по РСО-Алания Гадзацева Т.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Из обстоятельств дела усматривается, что по результатам рассмотрения дела № А61-1887/10 по иску ОАО «Россельхозбанк» (взыскатель в исполнительном производстве, далее – банк) Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания выданы исполнительные листы о взыскании в пользу банка с ООО «Агропродукт» и Ситохова З.А. в равных долях судебных расходов в размере 38 127,02 руб. (исполнительный лист серии АС №002211969) и солидарном взыскании  18 233 135,24 руб. с обращением взыскания на заложенное имущество ООО «Агропродукт» (исполнительный лист серии АС №002211971).

На основании указанных исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В. 11.04.2011 возбуждены исполнительные производства №2079/11/11/15 (по судебным расходам) и №2079/11/11/15 (по имущественному требованию).

24.05.2011 банк обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания суд с заявлением об оспаривании бездействия  судебного пристава-исполнителя по выявлению и обращению взыскания на иное имущество должника помимо заложенного имущества ООО «Агропродукт» и заработной платы Ситохова З.А и обязании судебного пристава-исполнителя провести все необходимые мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Решением суда от 07.06.2011 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе банк просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела. Банк считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что судебным приставом-исполнителем не допускалось бездействие и полагает, что при исполнении исполнительных листов арбитражного суда не предприняты меры по выявлению иного (кроме предмета залога и заработной платы) имущества должников.

Судебный пристав-исполнитель, УФССП по РСО-Алания (далее – управление) и должники в исполнительном производстве отзывов на апелляционную жалобу не направили.

В судебном заседании представитель управления возражал против апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, указывая на его законность и обоснованность.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие судебного пристава-исполнителя и сторон исполнительного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения, апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Спорные правоотношения находятся в сфере регулирования Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), регламентирующего порядок и сроки приведения в исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

По смыслу части 1 статьи 36 данного Закона содержащиеся в вышеназванных исполнительных документах требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Суд первой инстанции установил, что в рамках исполнительного производства №2079/11/11/15 постановлением от 16.05.2011 судебный пристав-исполнитель передал арестованное имущество ООО «Агропродукт» (2 зерноуборочных комбайна CLASS “MEGA 370” 2009 года выпуска, начальная продажная стоимость каждого 6 440 000 руб.) на торги Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

При таких обстоятельствах, обращение банка в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя до истечения установленного частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ срока совершения исполнительских действий не может быть признано соответствующим положениям части 1 статьи 198 АПК РФ.

В этой связи апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований банка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 07.06.2011 по делу №А61-1227/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                                          М.У. Семёнов                                                                                                                   

Судья                                                                                        Л.В. Афанасьева Судья                                                                                        И.А. Цигельников