Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2011 по делу n А22-1685/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                        Дело № А22-1685/2010

14 июня 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2011 г., полный текст постановления изготовлен 14 июня 2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей Казаковой Г.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подгурской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТ» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.03.2011 по делу №А22-1685/2010 по иску Прокурора Республики Калмыкия в интересах Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и обществу с ограниченной ответственностью «ТРАКТ», третье лицо – Управление Росреестра по Республике Калмыкия о признании недействительными дополнительных соглашений от 05.10.2009 к договорам аренды земельных участков от 05.10.2004 и применении последствий недействительности сделок (судья Челянов Д.В.),

при участии в судебном заседании:

от Прокурора Республики Калмыкия – Ильжириновой О.В.;

от администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия – Кучеренко С.В. доверенность от 06.06.2011 №635;

от общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТ» - Рерих А.Я. директор, Рерих Н.В. доверенность от 10.05.2011;

в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Республики Калмыкия в интересах Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с иском к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Тракт» (далее - общество) со следующими исковыми требованиями: признать недействительными заключенные 05.10.2009 между администрацией обществом дополнительные соглашения о продлении договоров аренды от 05.10.2004 земельного участка № 18 (кадастровый № 08:12:10 01 01:0102), земельного участка №19 (кадастровый № 08:12:10 01 01:0103), земельного участка № 20 (кадастровый № 08:12:10 01 01:0104), земельного участка №21 (кадастровый № 08:12:10 01 01:0105), земельного участка №22 (кадастровый № 08:12:10 01 01:0106) вследствие их ничтожности; обязать общество возвратить спорные земельные участки (кадастровые №№ 08:12:10 01 01:0102, 08:12:10 01 01:0103; 08:12:10 01 01:0104; 08:12:10 01 01:0105; 08:12:10 01 01:0106); аннулировать в Едином государственном реестре прав записи о регистрации дополнительных соглашений от 05.10.2009г. о продлении договоров аренды земельных участков №№ 18, 19, 20, 21, 22 от 05.10.2004 г., внесенные 27.01.2010.

Решением от 09.03.2011 исковые требования прокурора удовлетворены. Суд признал ничтожными, заключенные между администрацией и обществом дополнительные соглашения от 05.10.2009: к договору аренды земельного участка № 18 от 05.10.2004; к договору аренды земельного участка № 19 от 05.10.2004; к договору аренды земельного участка № 20 от 05.10.2004; к договору аренды земельного участка № 21 от 05.10.2004; к договору аренды земельного участка № 22 от 05.10.2004. Обязал общество возвратить администрации  земельные участки с кадастровыми номерами: № 08:12:10 01 01:0102; № 08:12:10 01 01:0103; № 08:12:10 01 01:0104; № 08:12:10 01 01:0105; № 08:12:10 01 01:0106 и взыскал с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Не согласившись с принятым решением, администрация и общество обратились с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.03.2011 по делу №А22-1685/2010.

Администрация просит решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.03.2011 по делу №А22-1685/2010 отменить. По мнению администрации, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что оспариваемые дополнительные соглашения являются самостоятельными сделками. В течении всего периода исполнения договоров и дополнительных соглашений претензии к сторонам дела у Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия не имелось.

Общество, в своей апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.03.2011 по делу №А22-1685/2010 отменить. По мнению общества, статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит запрета на возобновление срока договора после истечения срока его действия дополнительным соглашением, после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем обязанность общества вернуть земельные участки неправомерна.

Прокурор направил отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Управление Росреестра по Республике Калмыкия направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителей. Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании представитель прокурора с доводами апелляционных жалоб не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционные жалобы.

Представители общества просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель администрации просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу администрации удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзыва на апелляционные жалобы, выслушав представителя прокурора, администрации и представителей общества, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.03.2011 по делу №А22-1685/2010 является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации от 05.10.2004 № 309 обществу предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 782 га (1 762 га - пашни, 18 га - древесно-кустарниковая растительность, 2 га - дороги) из Фонда перераспределения земель Яшалтинского района, расположенного на территории СПК «Новый мир» для производства сельскохозяйственной продукции.

05.10.2004 администрация (Арендодатель) и общество (Арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 05.10.2004 № 18. Срок действия договора от установлен с 05.10.2004 по 05.10.2009.

В соответствии с условиями договора от 05.10.2004 № 18 администрация предоставила, а общество приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:12:10 01 01:0102 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 322 га для использования в целях для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, на территории СПК «Новый Мир».

Общество, в порядке п.3.1. договора от 05.10.2004 №18, приняло обязательство ежегодно вносить арендную плату за право пользования участком в порядке, сроки и на условиях предусмотренных данным договором и соответствующими приложениями к нему.

В соответствии с п.3.2. договора от 05.10.2004 №18 арендная плата вносится в срок за I, II, Ш кварталы до 15.09., за IV квартал до 15.11. текущего года путем перечисления суммы арендной платы на соответствующий счет получателя платежа.

05.10.2004 на основании постановления главы администрации № 309 от 05.10.2004 между администрацией (Арендодатель) и обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 19. Срок действия договора установлен с 05.10.2004 по 05.10.2009.

В соответствии с условиями договора от 05.10.2004 №19 администрация предоставила, а общество приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:12:10 01 01:0103 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 94 га для использования в целях для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, на территории СПК «Новый Мир».

Общество, в порядке п.3.1. договора от 05.10.2004 №19, приняло обязательство ежегодно вносить арендную плату за право пользования участком в порядке, сроки и на условиях предусмотренных данным договором и соответствующими приложениями к нему.

В соответствии с п.3.2. договора от 05.10.2004 №19 арендная плата вносится общество в срок за I, II, Ш кварталы до 15.09., за IV квартал до 15.11. текущего года путем перечисления суммы арендной платы на соответствующий счет получателя платежа.

05.10.2004 на основании постановления главы администрации № 309 от 05.10.2004 между администрацией (Арендодатель) и обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 20. Срок действия договора установлен с 05.10.2004 по 05.10.2009.

В соответствии с условиями договора от 05.10.2004 №20 администрация предоставила, а общество приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:12:10 01 01:0104 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 95 га для использования в целях для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, на территории СПК «Новый Мир».

Общество, в порядке п.3.1. договора от 05.10.2004 №20, приняло обязательство ежегодно вносить арендную плату за право пользования участком в порядке, сроки и на условиях предусмотренных данным договором и соответствующими приложениями к нему.

В соответствии с п.3.2. договора от 05.10.2004 № 20 арендная плата вносится обществом в срок за I, II, III кварталы до 15.09., за IV квартал до 15.11. текущего года путем перечисления суммы арендной платы на соответствующий счет получателя платежа.

05.10.2004 на основании постановления главы администрации № 309 от 05.10.2004 между администрацией (Арендодатель) и обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 21. Срок действия договора установлен с 05.10.2004 г. по 05.10.2009г.

В соответствии с условиями договора от 05.10.2004 администрация предоставила, а общество приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:12:10 01 01 :0105 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 371 га для использования в целях для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, на территории СПК «Новый Мир».

Общество, в порядке п.3.1. договора от 05.10.2004 № 21, приняло обязательство ежегодно вносить арендную плату за право пользования участком в порядке, сроки и на условиях предусмотренных данным договором и соответствующими приложениями к нему.

В соответствии с п.3.2. договора от 05.10.2004 № 21 арендная плата вносится обществом в срок за I, II, III кварталы до 15.09., за IV квартал до 15.11. текущего года путем перечисления суммы арендной платы на соответствующий счет получателя платежа.

05.10.2004 на основании постановления главы администрации № 309 от 05.10.2004 между администрацией (Арендодатель) и обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 22. Срок действия договора установлен с 05.10.2004 по 05.10.2009.

В соответствии с условиями договора от 05.10.2004 №22 администрация предоставила, а общество приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 08:12:10 01 01:0106 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 623 га для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Яшалтинский район, на территории СПК «Новый Мир».

Общество, в порядке п.3.1. договора от 05.10.2004 №22, приняло обязательство ежегодно вносить арендную плату за право пользования участком в порядке, сроки и на условиях предусмотренных данным договором и соответствующими приложениями к нему.

В соответствии с п.3.2. договора от 05.10.2004 № 22 арендная плата вносится обществом в срок за I, II, III кварталы до 15.09., за IV квартал до 15.11. текущего года путем перечисления суммы арендной платы на соответствующий счет получателя платежа.

23.09.2009 (исх. № 79) общество обратилось к администрации с заявлением о продлении сроков аренды по договорам аренды земельного участка №№ 18,19,20,21 и 22 от 05.10.2004.

По результатам рассмотрения обращения общества, администрация приняла постановление № 506 от 05.10.2009, согласно которому администрация продлила с обществом договоры аренды земельных участков общей площадью 1505 га, в том числе 1 486 га -пашни, 17 га - древесно-кустарниковая растительность, 2 га - дороги, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яшалтинского СМО РК, сроком на 5 лет.

На основании постановления от 05.10.2009 № 506 администрация и общество 05.10.2009 заключили дополнительные соглашения, согласно которым договор аренды земельного участка от 05.10.2004 № 18 продлен с 05.10.2009 по 05.10.2014; договор аренды земельного участка от 05.10.2004 № 19 продлен с 05.10.2009 по 05.10.2014; договор аренды земельного участка от 05.10.2004 № 20 продлен с 05.10.2009 по 05.10.2014; договор аренды земельного участка от 05.10.2004 № 21 продлен с 05.10.2009 по 05.10.2014; договор аренды земельного участка от 05.10.2004 № 22 продлен с 05.10.2009 по 05.10.2014.

В п. 2 дополнительных соглашений от 05.10.2009 к договорам аренды земельных участков 18,19,20,21 и 22 от 05.10.2004 стороны указали, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год, не позднее 20 числа первого месяца очередного квартала.

В п. 3 дополнительных соглашений от 05.10.2009 к договорам аренды земельных участков 18,19,20,21 и 22 от 05.10.2004 стороны указали, что вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются положениями договоров аренды земельных участков от 05.10.2004.

Согласно п. 5.3 дополнительных соглашений от 05.10.2009 к договорам аренды