Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу n А63-8079/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                     Дело №63-8079/2009

08 июня 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 г.,

полный текст постановления изготовлен 08 июня 2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Фриева А.Л., судей Егорченко И.Н., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества «Объединение Ставкоопстрой» в лице конкурсного управляющего Ерошкина Д.В. и членов комитета кредиторов закрытого акционерного общества «Объединение Ставкоопстрой»: Ситаева А.И., Бойко А.В., Михеева И.Н., Герасимова А.А., Перекрестовой Л.Ш. на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.03.2011 по делу №63-8079/2009 о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Объединение Ставкоопстрой» (ИНН 2634011302, ОГРН 1022601962789) (судья Антошук Л.В.), при участии в судебном заседании конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Объединение Ставкоопстрой» Ерошкина Д.В. и его представителя  Ерошкина Н.В. (доверенность от 09.04.2010), представителя Главы города Ставрополя Лянгузовой С.Н. (доверенность от 11.01.2010), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2010 по делу  № 63-8079/2009 закрытое акционерное общество «Объединение Ставкоопстрой» (далее – ЗАО  «Объединение Ставкоопстрой», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Ерошкин Д.В. (далее – конкурсный управляющий).

Глава города Ставрополя обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непередаче жилых помещений, расположенных в здании общежития по проезду Гвардейскому, 10 в городе Ставрополе с кадастровым номером 26-26-12/045/2009-957: комната № 201 на поэтажном плане - помещение № 109 площадью 20 кв.м; комната № 204 на поэтажном плане - помещение № 101 площадью 13 кв.м; комната № 211 на поэтажном плане - помещение № 99 площадью 13 кв.м; комната № 303 на поэтажном плане - помещение № 115 площадью 9, 2 кв.м; комната № 304 на поэтажном плане - помещение № 144 площадью 12, 9 кв.м; комната № 312 на поэтажном плане - помещение № 141 площадью 12, 3 кв.м; комната № 313 на поэтажном плане - помещение № 142 площадью 20 кв.м; комната № 501 на поэтажном плане - помещение № 239 площадью 20 кв.м; комната № 504 на поэтажном плане - помещение № 231 площадью 13 кв.м; комната № 505 на поэтажном плане - помещение № 230 площадью 16,7 кв.м; с кадастровым номером 26-26-12/045/2009-952: комната № 213 на поэтажном плане - помещение № 99 площадью 20 кв.м в собственность муниципального образования город Ставрополь, и обязании  конкурсного управляющего передать указанные жилые помещения в собственность муниципального образования город Ставрополь (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования).

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.03.2011 заявленные Главой города Ставрополя требования (с учетом уточнений) удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в непередаче в собственность муниципального образования город Ставрополь вышеуказанных жилых помещений, и обязал его в срок до 04.04.2011 передать их в собственность муниципального образования города Ставрополь.

Конкурсный управляющий и комитет кредиторов должника: Ситаев А.И., Бойко А.В., Михеев И.Н., Герасимов А.А. и Перекрестова Л.Ш. подали апелляционные жалобы, в которых просят определение суда от 09.03.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных администрацией требований. Апеллянты указывают, что спорные жилые помещения принадлежат должнику на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, включены в конкурсную массу должника и подлежат реализации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Глава города Ставрополя в отзыве на апелляционные жалобы просит обжалуемое определение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу и пояснила, что указанное имущество относится к специализированному жилищному фонду и поэтому подлежит передаче конкурсным управляющим в собственность муниципального образования города Ставрополя.

От комитета кредиторов должника поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

На основании распоряжения председателя 2-го судебного состава Фриева А.Л. от 23.05.2011 апелляционные жалобы и судебное дело А63-8079/2009 переданы от судьи Баканова А.П. в связи с болезнью) судье Егорченко И.Н. на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрение дела начато сначала.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзыва на апелляционные жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.03.2011 по делу №А63-8079/2009 подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.12.2006 по делу №А63-18134/2006-С1 признано право собственности ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Ставрополь, пр.Гвардейский, 10.

Право собственности на жилые помещения, в число которых входят спорные комнаты, расположенные по адресу: г.Ставрополь, пр.Гвардейский, 10, зарегистрировано за ЗАО «Объединение Ставкоопстрой», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-АЕ 909829 (том 1 л.д.12).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2010 ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со статьей 131 Федерального закона от 26.10.2002 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Пунктом 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу пункта 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздел IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

В реестрах муниципальной собственности города Ставрополя, реестре государственного имущества Ставропольского края, реестре федерального имущества спорные жилые помещения не значатся.

Как установлено судом и признано сторонами, договоры социального найма с гражданами, проживающими в комнатах, не заключались.

Поскольку спорные помещения не включены в государственный и муниципальный жилищный фонд, с лицами, в них проживающими, не заключались договоры социального найма, указанные помещения не относятся к жилищному фонду социального использования, а представляют собой частный жилищный фонд.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Главы города Ставрополя о том, что спорные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и по указанному основанию подлежат передаче конкурсным управляющим в собственность муниципального образования города Ставрополя.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации  определены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации  жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом первой инстанции установлено, что граждане проживают в спорных  помещениях постоянно после прекращения трудовых отношений с ЗАО «Объединение Ставкоопстрой».

Поскольку граждане, проживающие в комнатах,  не состоят в трудовых либо иных отношениях, указанных в статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, с должником и проживают в комнатах на постоянной основе, то спорные жилые помещения не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду.

В связи с тем, что спорные жилые помещения не являются жилищным фондом социального использования, а также не относятся к специализированному жилищному фонду в удовлетворении заявления Главы города Ставрополя о передаче в собственность муниципального образования город Ставрополь спорных жилых помещений, расположенных в здании по проезду Гвардейскому, 10 в городе Ставрополе, следует отказать.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.03.2011 по делу № №63-8079/2010 подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.03.2011 по делу № №63-8079/2010 отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

В удовлетворении заявленных Главой города Ставрополя требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        А.Л. Фриев    

Судьи                                                                                                       И.Н. Егорченко

                                                                                                                  С.И. Джамбулатов