Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу n А63-15136/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                       Дело № А63-15136/2008

01 июня 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 г., полный текст постановления изготовлен 01 июня 2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей Егорченко И.Н., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подгурской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аскандаровой Осанны Гевандовны на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2011 по делу №А63-15136/2008 об изменении способа исполнения решения суда (судья Карпель В.Л.), в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное учреждение «Федеральный медицинский центр» в лице филиала «Санаторий им. Г.К.Орджоникидзе» (далее – ФГУ ФМЦ) в городе Кисловодске обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Аскандаровой Осанне Гевандовне (далее – предприниматель), обществу с ограниченной ответственностью «Чайный домик», в котором согласно уточненным требованиям просило обязать предпринимателя и общество с ограниченной ответственностью «Чайный домик» освободить земельный участок общей площадью 1259,63 кв.м, расположенный в границах Кисловодского лечебного курортного парка, путем сноса находящихся на нем самовольных строений и сооружений, в том числе: пристройки к кафе, литер «а1» площадью 106,56 кв.м, стоянки гравийной с булыжниками площадью 218,4 кв.м, дорожки бетонной площадью 129,75 кв.м, искусственного водоема площадью 40,8 кв.м, ступеней и моста площадью 54 кв.м, дорожек из плит общей площадью 76,25 кв.м, каскада в двух уровнях общей площадью 149,26 кв.м, больших каскадов площадью 340 кв.м, лестниц площадью 17,31 кв.м и дорожек площадью 17,10 кв.м, свалки дров и строительного мусора на площади 35 кв.м, плиточного покрытия площадью 170 кв.м.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.2009, вступившим в законную силу, исковые требования удовлетворены в полном объёме.

28.02.2010 судом выдан исполнительный лист серии АС №000982469 об обязании предпринимателя освободить за свой счет земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка, путем сноса находящихся на нем самовольных строений и сооружений, в том числе: пристройки к кафе, литер «а1» площадью 106,56 кв.м, стоянки гравийной с булыжниками площадью 218,4 кв.м, дорожки бетонной площадью 129,75 кв.м, искусственного водоема площадью 40,8 кв.м, ступеней и моста площадью 54 кв.м, дорожек из плит общей площадью 76,25 кв.м, каскада в двух уровнях общей площадью 149,26 кв.м, больших каскадов площадью 340 кв.м, лестниц площадью 17,31 кв.м и дорожек площадью 17,10 кв.м, свалки дров и строительного мусора на площади 35 кв.м, плиточного покрытия площадью 170 кв.м.

12.03.2010 судебным приставом-исполнителем Кисловодского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в отношении должника в интересах ФГУ ФМЦ возбуждено исполнительное производство № 07/17/9752/18/2010, предмет исполнения: снос самовольных строений и сооружений.

12.01.2011 в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление ФГУ ФМЦ в лице филиала «Санаторий им. Г.К.Орджоникидзе», в котором заявитель просил изменить способ и порядок исполнения судебного решения, возложив на него осуществление за счет собственных средств и сил снос самовольно-возведенных строений и сооружений с последующим возложением расходов в сумме 771 тыс. 90 рублей (согласно локальной смете) на предпринимателя.

Определением от 18.02.2011 заявление об изменении способа исполнения судебного решения удовлетворено. Суд изменил способ исполнения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.2009 по делу № А 63-15136/2008, предоставив право ФГУ ФМЦ в лице филиала «Санаторий им. Г.К.Орджоникидзе» в городе Кисловодске снести самовольно возведенные строения и сооружения, в том числе: пристройки к кафе, литер «а1» площадью 106,56 кв.м, стоянки гравийной с булыжниками площадью 218,4 кв.м, дорожки бетонной площадью 129,75 кв.м, искусственного водоема площадью 40,8 кв.м, ступеней и моста площадью 54 кв.м, дорожек из плит общей площадью 76,25 кв.м, каскада в двух уровнях общей площадью 149,26 кв.м, больших каскадов площадью 340 кв.м, лестниц площадью 17,31 кв.м и дорожек площадью 17,10 кв.м, свалки дров и строительного мусора на площади 35 кв.м, плиточного покрытия площадью 170 кв.м, с последующим возложением фактически понесенных и документально подтвержденных расходов по сносу на предпринимателя. Судебный акт мотивирован уклонением предпринимателя от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Не согласившись с принятым определением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2011 по делу №А63-15136/2008 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, вывод суда первой инстанции об уклонении предпринимателя от исполнения решения суда основан на формальных документах составленным судебным приставом-исполнителем, без исследования причин такого уклонения. Также судом не дана оценка заключению экспертной организации, из которого следует, что снос пристройки литер «а1» приведет к возникновению угрозы порчи (повреждения) имущества строения литер «А».

От предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2011 по делу №А63-15136/2008 является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.2009 о сносе самовольно возведенных ответчиком строений вступило в законную силу 08.02.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявление об изменении способа исполнения решения ФГУ ФМЦ мотивировано тем, что предприниматель уклоняется от исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Данное обстоятельство подтверждается материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении предпринимателя. Самовольно возведенные строения находятся на территории Кисловодского лечебного курортного парка, а ФГУ ФМЦ являясь истцом по делу и взыскателем по исполнительному производству действует в защиту публичных интересов, нарушенных в том числе длительным неисполнением решения арбитражного суда. Соответственно ФГУ ФМЦ вправе обратиться с заявлением об изменении способа исполнения.

Изменение способа исполнения судебного акта не влечет изменение его содержания.

Решением от 06.08.2009 № А63-23264/2008 (с учетом исправительного определения от 07.08.2009), оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.04.2010, предпринимателю отказано в удовлетворении требований к Федеральному государственному учреждению "Федеральный медицинский центр", Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права собственности на самовольную постройку литера а1, условный номер 26:34:177:9196:4139, кадастровый номер 26:34:000000:0000:9196/177: 1000/А.

Судебные акты мотивированы отсутствием доказательств соответствия спорного самовольного строения в полной мере градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, а также доказательства того, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств того, что предпринимателем в рамках исполнительного производства совершены действия по сносу самовольных строений, в материалы дела не представлено.

Довод предпринимателя, о том что судом первой инстанции не дана оценка заключению экспертной организации, из которого следует, что снос пристройки литер «а1» приведет к возникновению угрозы порчи (повреждения) имущества строения литер «А», не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данные факты являются основанием для обращения с заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и не мог быть рассмотрены в рамках обжалования данного определения.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены определения Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2011 по делу №А63-15136/2008.

Поскольку исполнение судебного акта было приостановлено определением от 06.05.2011 до рассмотрения апелляционной жалобы, определение о приостановлении подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.02.2011 по делу №А63-15136/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Приостановление исполнения обжалуемого судебного акта, принятое определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  И.Н. Егорченко

А.Л. Фриев